ijzzijzzij亚洲大全,impasse|INDEXPHP_insex

汝政復(fù)決〔2021〕27號

行政復(fù)議決定書

申  請  人：郝**，男，住汝州市陵頭鎮(zhèn)黃嶺村1組

被申請人：汝州市公安局

法定代表人：溫衛(wèi)杰，汝州市公安局局長

委托代理人：韓法偉，汝州市公安局城區(qū)分局局長

                    谷旭鵬，汝州市公安局城區(qū)分局副局長

申請人不服被申請人作出的汝公（城）行罰決字【2021】534號《行政處罰決定書》（以下簡稱《處罰決定書》），于2021年7月27日向汝州市人民政府申請行政復(fù)議。市政府依法受理，現(xiàn)已審理終結(jié)。

申請人稱：由于劉紅偉對申請人故意傷害，造成申請人輕傷二級，汝州市人民法院經(jīng)過開庭審理作出刑事附帶民事判決書。申請人對該判決不服，到平頂山中級人民法院、河南省高級人民法院以及最高人民法院門口申訴，申請人剛到最高人民法院門口，還未來得及申訴，被申請人就以申請人越級上訪、擾亂正常的信訪工作秩序?yàn)橛桑鞒觥短幜P決定書》，將申請人行政拘留七天。綜上，申請人沒有信訪，僅是向最高人民法院申訴，故請求撤銷被申請人所作《處罰決定書》，支持申請人的合理請求，保護(hù)公民的合法權(quán)益。

被申請人稱：2018年以來，申請人因土地確權(quán)等問題為由多次赴京、到省上訪，汝州市陵頭鎮(zhèn)人民政府已多次告知其訴求已解決或無理，并多次對申請人進(jìn)行教育疏導(dǎo)。申請人仍然不按照法定途徑提出信訪訴求，不按照法定程序申請信訪事項(xiàng)復(fù)查、復(fù)核，經(jīng)公安機(jī)關(guān)處罰后拒不改正，仍就同一訴求于2021年5月26日到國家信訪局越級上訪，擾亂了正常的信訪工作秩序，申請人的行為已構(gòu)成尋釁滋事。上述違法事實(shí)由申請人陳述、證人證言、汝州市信訪工作聯(lián)席會議辦公室對申請人出具的依法處理建議書等證據(jù)予以證實(shí)。被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條第四項(xiàng)之規(guī)定作出《處罰決定書》。綜上，被申請人所作《處罰決定書》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，處罰適當(dāng)，請依法予以維持。

經(jīng)查：2018年以來，申請人因土地確權(quán)等問題為由多次到省信訪局、國家信訪局等地越級走訪，被公安機(jī)關(guān)多次處罰。經(jīng)核查，申請人反映問題均已解決。2021年5月26日，申請人就同一訴求再次到國家信訪局越級走訪登記，擾亂了正常的信訪工作秩序。2021年6月23日，被申請人受理該案件，進(jìn)行詢問調(diào)查，并于當(dāng)日作出《處罰決定書》，對申請人以尋釁滋事行政拘留七日。

市政府認(rèn)為：信訪人應(yīng)當(dāng)通過法定途徑提出信訪事項(xiàng)，依照法定程序申請信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核，不能越級上訪。在本案中，申請人拒不通過法定途徑提出信訪事項(xiàng)，經(jīng)公安機(jī)關(guān)處罰后拒不改正。在信訪事項(xiàng)已得到明確答復(fù)后仍就同一訴求于2021年5月26日再次到國家信訪局越級走訪登記，擾亂了正常的信訪工作秩序，其行為構(gòu)成尋釁滋事，違法事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。被申請人依據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第二十六條第四項(xiàng)對申請人以尋釁滋事行政拘留七日適用法律正確。

綜上，被申請人所作《處罰決定書》事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，程序合法，適用法律正確。

依照《中華人民共和國行政復(fù)議法》第二十八條第一款第一項(xiàng)之規(guī)定，市政府決定如下：

維持被申請人作出的《處罰決定書》。

申請人如不服本復(fù)議決定，可以自收到本復(fù)議決定書之日起15日內(nèi)，向汝州市人民法院提起行政訴訟。

2021年8月17日

附相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國治安管理處罰法》

第二十六條 有下列行為之一的，處五日以上十日以下的拘留，可以并處五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處十日以上十五日以下拘留，可以并處一千元以下罰款：

（一）結(jié)伙斗毆的；

（二）追逐、攔截他人的；

（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物的；

（四）其他尋釁滋事行為。

《中華人民共和國行政復(fù)議法》

第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對被申請人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）被申請人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2．適用依據(jù)錯誤的；

3．違反法定程序的；

4．超越或者濫用職權(quán)的；

5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

（四）被申請人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請人重新作出具體行政行為的，被申請人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。