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申 請(qǐng) 人：陳某某，男，漢族，住汝州市

被申請(qǐng)人：汝州市公安交通警察大隊(duì)

法定代表人：張某某，汝州市公安局黨委委員

委托代理人：張某某，汝州市公安交通警察大隊(duì)工作人員

申請(qǐng)人不服被申請(qǐng)人于2023年7月20日作出的編號(hào)：41048219073****《公安交通管理簡(jiǎn)易程序處罰決定書》（以下簡(jiǎn)稱《處罰決定書》），于2023年7月27日向汝州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。市政府依法受理，現(xiàn)已審結(jié)。

申請(qǐng)人稱：2023年7月13日，汝州暴雨天氣，申請(qǐng)人駕駛機(jī)動(dòng)車從雙擁路自東向西行駛，在雙擁路與夢(mèng)想大道交叉口排隊(duì)等待紅綠燈，在綠燈階段看到前車起步后，申請(qǐng)人在與前方一大型超高貨車保持安全距離的情況下，仔細(xì)觀察路口狀況，以安全車速起步向前行駛。向?qū)γ嫘旭偟倪^程中，交通信號(hào)燈被前車完全遮擋，導(dǎo)致申請(qǐng)人車輛和后車壓燈通過，被電子眼抓拍認(rèn)定為闖紅燈。造成壓紅燈駛過路口的主要原因是申請(qǐng)人與后車在行駛中視線均被前方超高貨車遮擋，看不到交通信號(hào)燈，無法及時(shí)做出反應(yīng)，屬于無法預(yù)測(cè)的意外情況而非主觀過錯(cuò)。且申請(qǐng)人在行駛過程中始終保持安全距離和車速，正常向前行駛，沒有故意闖紅燈、超速等不安全駕駛行為。被申請(qǐng)人作出《處罰決定書》，對(duì)申請(qǐng)人處200元罰款、記6分的決定。申請(qǐng)人認(rèn)為處罰過當(dāng)，故請(qǐng)求撤銷《處罰決定書》。

被申請(qǐng)人稱：一、被申請(qǐng)人作出的《處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。根據(jù)電子監(jiān)控拍攝違法照片，清晰記錄申請(qǐng)人駕駛小型新能源汽車違反交通信號(hào)燈通行過程，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。二、被申請(qǐng)人作出的《處罰決定書》程序合法，適用依據(jù)正確。申請(qǐng)人違反了《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第三十八條、《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》第三十八條、第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第九十條、第一百一十四條，《河南省道路交通安全條例》第五十七條第三項(xiàng)對(duì)其處罰，適用依據(jù)正確。三、被申請(qǐng)人作出的《處罰決定書》內(nèi)容適當(dāng)。根據(jù)申請(qǐng)人的違法行為和處罰依據(jù)，作出處罰200元的罰款和記6分的內(nèi)容適當(dāng)。四、申請(qǐng)人提出的事實(shí)和理由沒有依據(jù)。申請(qǐng)人以“駕駛的車輛前方有貨車遮擋信號(hào)燈，自己在仔細(xì)觀察路口，且又與前方貨車保持了安全車距，正常通過路口，沒有故意闖紅燈”為由申請(qǐng)撤銷《處罰決定書》，沒有法律依據(jù)。

    綜上所述，被申請(qǐng)人作出的《處罰決定書》認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，適用法律正確，裁量準(zhǔn)確，程序合法，請(qǐng)依法予以維持。

經(jīng)查：2023年7月13日，申請(qǐng)人駕駛小型轎車在雙擁路：雙擁路與夢(mèng)想大道交叉口實(shí)施駕駛機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的違法行為（代碼1625）被電子監(jiān)控抓拍。被申請(qǐng)人于2023年7月20日作出《處罰決定書》。申請(qǐng)人不服，向本機(jī)關(guān)提起行政復(fù)議申請(qǐng)。

市政府認(rèn)為：根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)顯示，2023年7月13日在雙擁路與夢(mèng)想大道交叉口，當(dāng)交通行信號(hào)燈顯示為紅燈時(shí)，申請(qǐng)人駕駛車輛越過停止線并繼續(xù)行駛，申請(qǐng)人存在“機(jī)動(dòng)車違反道路交通信號(hào)燈通行的”違法行為。關(guān)于申請(qǐng)人提出被前車遮擋視線導(dǎo)致其違反交通規(guī)則的主張，申請(qǐng)人作為持有C1D機(jī)動(dòng)車駕駛證的駕駛?cè)耍{駛車輛在遇到前車阻擋視線的情況下，應(yīng)保持車輛之間必要的安全距離，確保視線清晰，審慎駕駛，以便確認(rèn)設(shè)置有交通信號(hào)燈的道路口是否具備允許正常通行的條件，否則應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。申請(qǐng)人據(jù)此要求撤銷處罰，理?yè)?jù)不足，不予支持。

綜上，依照《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》第二十八條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，市政府決定：

維持被申請(qǐng)人所作的《處罰決定書》。

申請(qǐng)人如不服本復(fù)議決定，可以自收到本決定書之日起15日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

附相關(guān)法律法規(guī)

《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》

第二十八條 行政復(fù)議機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)法制工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)被申請(qǐng)人作出的具體行政行為進(jìn)行審查，提出意見，經(jīng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人同意或者集體討論通過后，按照下列規(guī)定作出行政復(fù)議決定：

（一）具體行政行為認(rèn)定事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿，適用依據(jù)正確，程序合法，內(nèi)容適當(dāng)?shù)模瑳Q定維持；

（二）被申請(qǐng)人不履行法定職責(zé)的，決定其在一定期限內(nèi)履行；

（三）具體行政行為有下列情形之一的，決定撤銷、變更或者確認(rèn)該具體行政行為違法；決定撤銷或者確認(rèn)該具體行政行為違法的，可以責(zé)令被申請(qǐng)人在一定期限內(nèi)重新作出具體行政行為：

1．主要事實(shí)不清、證據(jù)不足的；

2．適用依據(jù)錯(cuò)誤的；

3．違反法定程序的；

4．超越或者濫用職權(quán)的；

5．具體行政行為明顯不當(dāng)?shù)摹?/span>

（四）被申請(qǐng)人不按照本法第二十三條的規(guī)定提出書面答復(fù)、提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料的，視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)，決定撤銷該具體行政行為。

行政復(fù)議機(jī)關(guān)責(zé)令被申請(qǐng)人重新作出具體行政行為的，被申請(qǐng)人不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為相同或者基本相同的具體行政行為。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》

第三十八條　車輛、行人應(yīng)當(dāng)按照交通信號(hào)通行；遇有交通警察現(xiàn)場(chǎng)指揮時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照交通警察的指揮通行；在沒有交通信號(hào)的道路上，應(yīng)當(dāng)在確保安全、暢通的原則下通行。

第九十條　機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。本法另有規(guī)定的，依照規(guī)定處罰。

第一百一十四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)交通技術(shù)監(jiān)控記錄資料，可以對(duì)違法的機(jī)動(dòng)車所有人或者管理人依法予以處罰。對(duì)能夠確定駕駛?cè)说模梢砸勒毡痉ǖ囊?guī)定依法予以處罰。

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例》

第三十八條　機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈表示：

(一)綠燈亮?xí)r，準(zhǔn)許車輛通行，但轉(zhuǎn)彎的車輛不得妨礙被放行的直行車輛、行人通行；

(二)黃燈亮?xí)r，已越過停止線的車輛可以繼續(xù)通行；

　(三)紅燈亮?xí)r，禁止車輛通行。

在未設(shè)置非機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈和人行橫道信號(hào)燈的路口，非機(jī)動(dòng)車和行人應(yīng)當(dāng)按照機(jī)動(dòng)車信號(hào)燈的表示通行。紅燈亮?xí)r，右轉(zhuǎn)彎的車輛在不妨礙被放行的車輛、行人通行的情況下，可以通行。

第四十條　車道信號(hào)燈表示：綠色箭頭燈亮?xí)r，準(zhǔn)許本車道車輛按指示方向通行；紅色叉形燈或者箭頭燈亮?xí)r，禁止本車道車輛通行。

第四十一條　方向指示信號(hào)燈的箭頭方向向左、向上、向右分別表示左轉(zhuǎn)、直行、右轉(zhuǎn)。

第四十二條　閃光警告信號(hào)燈為持續(xù)閃爍的黃燈，提示車輛、行人通行時(shí)注意瞭望，確認(rèn)安全后通過。

第四十三條　道路與鐵路平面交叉道口有兩個(gè)紅燈交替閃爍或者一個(gè)紅燈亮?xí)r，表示禁止車輛、行人通行；紅燈熄滅時(shí)，表示允許車輛、行人通行。

《河南省道路交通安全法實(shí)施條例》

第五十七條　駕駛機(jī)動(dòng)車有下列情形之一的，處二百元罰款：

（一）逆向行駛的；

（二）違反規(guī)定在專用車道內(nèi)行駛的；

（三）違反交通信號(hào)燈指示的；

（四）違反規(guī)定超車的；

（五）違反規(guī)定變更車道的；

（六）違反規(guī)定會(huì)車的；

（七）違反規(guī)定掉頭的；

（八）違反限制或者禁止通行規(guī)定的；

（九）行經(jīng)人行橫道遇行人通過時(shí)，未停車讓行的；

（十）非公路客運(yùn)車輛載人超過核定人數(shù)達(dá)到百分之二十以上的；

（十一）貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車違反規(guī)定附載作業(yè)人員的；

（十二）運(yùn)載爆炸物品、易燃易爆化學(xué)品以及劇毒、放射性等危險(xiǎn)物品未按照規(guī)定行駛的；

（十三）通過鐵路道口，違反交通信號(hào)或者管理人員指揮的。