ijzzijzzij亚洲大全,impasse|INDEXPHP_insex

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門(mén)，各街道辦事處，有關(guān)單位：

現(xiàn)將《高質(zhì)量推進(jìn)信用汝州建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2023年12月14日

高質(zhì)量推進(jìn)信用汝州建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案

為貫徹落實(shí)《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)高質(zhì)量推進(jìn)信用河南建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案的通知》（豫政〔2022〕32號(hào)）、《平頂山市人民政府關(guān)于印發(fā)高質(zhì)量推進(jìn)信用鷹城建設(shè)促進(jìn)形成新發(fā)展格局實(shí)施方案的通知》（平政〔2023〕25號(hào)）精神，構(gòu)建適應(yīng)我市高質(zhì)量發(fā)展要求的社會(huì)信用體系，制定本方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

到2025年，社會(huì)信用體系建設(shè)全面納入法治軌道，全市一體化信用信息共享平臺(tái)體系全面建成，銜接事前、事中、事后的信用監(jiān)管機(jī)制覆蓋主要領(lǐng)域，“信易＋”場(chǎng)景應(yīng)用更加豐富，信用貸款余額突破80億元，知信、用信、守信的市場(chǎng)規(guī)則和社會(huì)信用意識(shí)普遍增強(qiáng)。

二、以堅(jiān)實(shí)的信用基礎(chǔ)筑牢信用體系基石

（一）強(qiáng)化信用規(guī)章制度體系支撐。健全行業(yè)信用評(píng)價(jià)辦法、聯(lián)合獎(jiǎng)懲、權(quán)益保護(hù)、信用承諾、信用報(bào)告應(yīng)用等制度。在制定（修訂）市場(chǎng)監(jiān)管、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、安全生產(chǎn)等領(lǐng)域地方規(guī)范性文件時(shí)增加信用條款。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市各有關(guān)部門(mén)配合）

（二）強(qiáng)化信用信息平臺(tái)功能支撐。依托市公共信用信息平臺(tái)，加強(qiáng)與行業(yè)部門(mén)信息系統(tǒng)的互聯(lián)共享。逐步實(shí)現(xiàn)各類(lèi)行政管理信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開(kāi)，加快推進(jìn)水氣暖、科技研發(fā)、合同履約等領(lǐng)域信用信息歸集共享。完善信用等級(jí)差異化抽查功能，強(qiáng)化信用等級(jí)在“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管抽查中的支撐作用。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委牽頭，市各有關(guān)部門(mén)配合）

三、以規(guī)范的政務(wù)誠(chéng)信引領(lǐng)信用體系建設(shè)

（三）建立健全政府守信踐諾機(jī)制。深化政府采購(gòu)、招投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)，督促政府部門(mén)和公職人員嚴(yán)格履行承諾事項(xiàng)。常態(tài)化開(kāi)展機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)拖欠中小企業(yè)賬款治理工作。建立健全政府失信記錄和責(zé)任追究制度，對(duì)因失職失責(zé)失范造成不良影響的經(jīng)核實(shí)后依規(guī)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市紀(jì)委監(jiān)委、市委組織部牽頭，市發(fā)展改革委、市法院、市工業(yè)和信息化局等配合）

（四）加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信教育。依托黨校（行政學(xué)院）加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的誠(chéng)信教育培訓(xùn)，常態(tài)化開(kāi)展以案促改、以案促治等違法失信警示教育，引導(dǎo)各級(jí)公務(wù)員樹(shù)立誠(chéng)信意識(shí)。（責(zé)任單位：市委組織部、市委黨校、市紀(jì)委監(jiān)委）

四、以各領(lǐng)域信用建設(shè)暢通經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)

（五）強(qiáng)化科研誠(chéng)信建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。全面推行科研誠(chéng)信承諾制度，將違背科研誠(chéng)信要求的不端行為記入誠(chéng)信檔案，依法依規(guī)開(kāi)展失信懲戒。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，加大對(duì)商標(biāo)搶注、盜版侵權(quán)等違法失信行為的懲戒力度，將侵權(quán)行為信息及時(shí)推送至市公共信用信息平臺(tái)。（責(zé)任單位：市科技局、市市場(chǎng)監(jiān)管局）

（六）筑牢安全生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境信用防線(xiàn)。構(gòu)建企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信管理體系，推進(jìn)安全監(jiān)管執(zhí)法等信息共享共用，健全覆蓋危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備、工程建設(shè)等重點(diǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)信用預(yù)警和監(jiān)管機(jī)制。加強(qiáng)污染排放、環(huán)境違法、節(jié)能減排等信用信息歸集共享。健全以排污單位、生態(tài)環(huán)境服務(wù)機(jī)構(gòu)為重點(diǎn)的環(huán)保信用評(píng)價(jià)和分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管體系。（責(zé)任單位：市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局等）

（七）強(qiáng)化信用賦能開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展。對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)一般性企業(yè)投資項(xiàng)目推行“標(biāo)準(zhǔn)地＋承諾制”模式，縮短項(xiàng)目落地周期。從履約、合規(guī)、經(jīng)營(yíng)等維度對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)進(jìn)行信用評(píng)級(jí)，推動(dòng)金融、稅收等優(yōu)惠政策向高信用等級(jí)企業(yè)傾斜。（責(zé)任單位：市經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì)、市自然資源和規(guī)劃局等）

（八）加強(qiáng)社會(huì)民生領(lǐng)域信用建設(shè)。加強(qiáng)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品、家政、養(yǎng)老服務(wù)、就業(yè)、消費(fèi)、價(jià)格、中介服務(wù)等領(lǐng)域信用建設(shè)，建立相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員信用評(píng)價(jià)和評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用機(jī)制。探索實(shí)施“信用＋先醫(yī)后付”“零等待支付”等便民措施。鼓勵(lì)食品、藥品龍頭企業(yè)建立產(chǎn)品信用賦碼追溯體系。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)與餐飲、零售等行業(yè)企業(yè)合作，拓展“信用＋消費(fèi)”場(chǎng)景，基于消費(fèi)者信用狀況提供差異化商業(yè)折扣等優(yōu)惠。（責(zé)任單位：市各有關(guān)部門(mén)）

五、以良好的信用生態(tài)促進(jìn)金融健康發(fā)展

（九）打造“信易貸”融資服務(wù)品牌。利用平頂山市“信易貸”平臺(tái)功能，定期向金融機(jī)構(gòu)推送“白名單”企業(yè)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)采取主動(dòng)授信、送貸上門(mén)等多種形式，實(shí)現(xiàn)快速篩選、精準(zhǔn)對(duì)接。分行業(yè)定期組織開(kāi)展政銀企對(duì)接活動(dòng)，引導(dǎo)銀行增加中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、科技型企業(yè)首貸、信用貸、續(xù)貸、中長(zhǎng)期貸款投放。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市金融工作局牽頭，市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心配合）

（十）探索信用支持重點(diǎn)領(lǐng)域金融創(chuàng)新。支持金融機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用公共信用信息、征信信息降低風(fēng)控成本，擴(kuò)大“科技貸”“專(zhuān)精特新貸”規(guī)模。聚焦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和糧食生產(chǎn)各環(huán)節(jié)，開(kāi)辟專(zhuān)門(mén)渠道、提供專(zhuān)屬融資服務(wù)，擴(kuò)大對(duì)涉農(nóng)主體的信貸投放。（責(zé)任單位：市金融工作局等）

六、強(qiáng)化實(shí)施保障

（十一）深化誠(chéng)信宣傳。將誠(chéng)信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過(guò)程。深入開(kāi)展誠(chéng)信類(lèi)道德模范選樹(shù)宣傳活動(dòng)。廣泛刊播誠(chéng)信主題公益廣告，依托各類(lèi)主題宣傳活動(dòng)和政務(wù)窗口，普及誠(chéng)信理念和契約精神。

（十二）推進(jìn)試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)行業(yè)主管部門(mén)建立健全全流程信用監(jiān)管機(jī)制，開(kāi)展示范創(chuàng)建。積極創(chuàng)建河南省社會(huì)信用體系建設(shè)示范縣（市、區(qū)），探索縣域信用體系建設(shè)新路徑。

（十三）堅(jiān)持穩(wěn)慎適度。健全信用信息安全管理制度，規(guī)范使用權(quán)限和程序，健全信用信息分級(jí)分類(lèi)管理和安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)及處置機(jī)制。加強(qiáng)商業(yè)秘密和個(gè)人隱私保護(hù)，防止信息泄露和非法使用，切實(shí)保護(hù)主體合法權(quán)益。