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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，市政府各部門，各街道辦事處，有關(guān)單位：

《全市社保經(jīng)辦服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋工作實(shí)施方案》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請按照要求抓好落實(shí)。

2024年8月26日        

全市社保經(jīng)辦服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）

全覆蓋工作實(shí)施方案

為全面推動民生實(shí)事項(xiàng)目落地見效，根據(jù)《河南省社會保險(xiǎn)中心關(guān)于實(shí)現(xiàn)全省社保經(jīng)辦服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋的通知》（豫社保〔2024〕29號）、《平頂山市人力資源和社會保障局關(guān)于印發(fā)〈全市社保經(jīng)辦服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋工作實(shí)施方案〉的通知》（平人社辦〔2024〕88號）等文件精神，將社保經(jīng)辦相關(guān)業(yè)務(wù)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)），進(jìn)一步推進(jìn)社保經(jīng)辦服務(wù)體系建設(shè)，為群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效便捷的經(jīng)辦服務(wù)，解決群眾“急難愁盼”問題。現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，特制定如下實(shí)施方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，牢固樹立以人民為中心的服務(wù)理念，從便民、利民、惠民出發(fā)，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+社保”技術(shù)手段，以標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)、信息化為支撐、規(guī)范化為保障，將社保經(jīng)辦服務(wù)延伸到基層服務(wù)平臺，打通社保經(jīng)辦服務(wù)群眾“最后一公里”，滿足群眾“就近辦”的社保經(jīng)辦服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)群眾辦理高頻事項(xiàng)“不出村（社區(qū)）”，持續(xù)提升人民群眾的獲得感、幸福感。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持屬地管理原則。堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)原則，社保經(jīng)辦服務(wù)全覆蓋工作實(shí)施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）為主體，主管部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，確保工作落到實(shí)處。

（二）堅(jiān)持應(yīng)放盡放原則。按照省、市“放管服”改革要求，依法下放、宜放盡放，盡可能地將更多資源、服務(wù)、管理下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)），提高社保經(jīng)辦服務(wù)的便捷度。

（三）堅(jiān)持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則。以《河南省社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程》為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一經(jīng)辦服務(wù)場所設(shè)備設(shè)施和標(biāo)志標(biāo)識，統(tǒng)一社保經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程等，統(tǒng)一歸檔業(yè)務(wù)檔案，著力打造市、鄉(xiāng)、村三級社保經(jīng)辦服務(wù)體系，有效落實(shí)社保政策，更好地服務(wù)參保群眾。

三、實(shí)施內(nèi)容

基層服務(wù)平臺通過河南省金保工程業(yè)務(wù)專網(wǎng)（以下簡稱業(yè)務(wù)專網(wǎng)）和互聯(lián)網(wǎng)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和村（社區(qū)）開展基層服務(wù)。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)平臺功能。通過業(yè)務(wù)專網(wǎng)，接入河南省社會保障信息系統(tǒng)基層服務(wù)平臺，進(jìn)一步擴(kuò)大社會保險(xiǎn)“全省通辦”覆蓋范圍，將“全省通辦”的50項(xiàng)高頻事項(xiàng)下沉到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受理，實(shí)現(xiàn)參保單位和群眾就近辦社保的需求。

（二）村（社區(qū)）服務(wù)平臺功能。通過互聯(lián)網(wǎng)，接入河南省社會保障信息系統(tǒng)基層服務(wù)平臺，進(jìn)一步拓寬社保經(jīng)辦服務(wù)渠道，將18項(xiàng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)高頻業(yè)務(wù)下沉到村（社區(qū)）受理，實(shí)現(xiàn)群眾辦理高頻事項(xiàng)“不出村（社區(qū)）”。

下沉經(jīng)辦服務(wù)事項(xiàng)按照“依事確權(quán)、權(quán)責(zé)對等”原則以授權(quán)、委托方式落地實(shí)施。原則上，能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）審批辦結(jié)的事項(xiàng)，做到全面辦理，積極幫辦代辦，努力實(shí)現(xiàn)“簡單事項(xiàng)不出村、復(fù)雜事項(xiàng)可代辦”。

四、工作舉措

（一）工作安排部署（8月30日前）。組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市人力資源社會保障局、市財(cái)政局完成相關(guān)工作部署，核實(shí)本轄區(qū)基層服務(wù)平臺網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量情況，并將核實(shí)結(jié)果上報(bào)工作專班。

（二）確定服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)（8月30日前）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）確定基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，懸掛標(biāo)牌，落實(shí)基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)辦事場所、人員、電腦、網(wǎng)絡(luò)等各種保障。

（三）設(shè)置賬戶權(quán)限（8月30日前）。市人力資源社會保障局建立基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)人員臺賬，按照全省統(tǒng)一的賬號管理流程，完成基層服務(wù)平臺網(wǎng)點(diǎn)工作人員系統(tǒng)登錄賬號和權(quán)限配置。

（四）開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)（9月6日前）。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開展社保服務(wù)試運(yùn)行，協(xié)調(diào)解決運(yùn)行發(fā)現(xiàn)的問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要分批次組織村（社區(qū)）工作人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)以干代訓(xùn)。

（五）組織網(wǎng)點(diǎn)驗(yàn)收（9月13日前）。工作專班辦公室對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的開始正式運(yùn)行，并將驗(yàn)收情況上報(bào)工作專班。

（六）正式開展服務(wù)（9月15日）。各基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)自9月15日起正式為廣大群眾提供標(biāo)準(zhǔn)化的社會保險(xiǎn)業(yè)務(wù)受理、查詢、打印等服務(wù)。基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)管理及業(yè)務(wù)事項(xiàng)的受理過程中要遵循《河南省社銀數(shù)據(jù)共享保密安全協(xié)議》的保密要求，妥善保管業(yè)務(wù)辦理過程中收集的紙質(zhì)、電子以及其他材料。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。為強(qiáng)化組織保障，成立汝州市社保經(jīng)辦服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋工作專班，由市委常委、常務(wù)副市長趙戰(zhàn)營擔(dān)任組長，市政府黨組成員、市政協(xié)副主席陳振軍任副組長，市人力資源社會保障局、市財(cái)政局主要負(fù)責(zé)同志和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政正職為成員。專班下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市人力資源社會保障局，張勝偉同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)牽頭做好組織協(xié)調(diào)工作，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)抓好各項(xiàng)工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、相關(guān)單位要高度重視，主要負(fù)責(zé)同志親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，層層落實(shí)責(zé)任，有效有序推進(jìn)工作。

（二）落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。市財(cái)政局負(fù)責(zé)做好專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)保障工作，按照全市統(tǒng)一要求，配套安排硬件設(shè)備配置經(jīng)費(fèi)，確保社保經(jīng)辦服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）全覆蓋工作有序開展。

（三）加大宣傳力度。要加大對基層服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)宣傳推介，創(chuàng)新宣傳形式，拓展宣傳渠道，注重宣傳實(shí)效，將開通的基層服務(wù)平臺網(wǎng)點(diǎn)的詳細(xì)位置、提供的服務(wù)事項(xiàng)列表、辦事指南等通過服務(wù)大廳、官方網(wǎng)站、公眾號等多種渠道廣泛宣傳告知服務(wù)對象，提高廣大群眾對基層服務(wù)平臺“就近辦”的認(rèn)知度和關(guān)注度。同時(shí)要與網(wǎng)點(diǎn)建立溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，加強(qiáng)溝通，及時(shí)分析、解決網(wǎng)點(diǎn)服務(wù)工作中出現(xiàn)的各種問題。工作開展期間發(fā)現(xiàn)的問題及好的意見建議，請及時(shí)反饋至工作專班辦公室。