ijzzijzzij亚洲大全,impasse|INDEXPHP_insex

汝州市城市管理局第一批行政相對人違法風險點及防控措施

序號

經(jīng)營者          （行政相對人）

經(jīng)營者類別                      （法人、非法人組織、自然人）

違法風險點

行政處罰或行政強制依據(jù)

風險

級別

防控措施

備注

1

夜市   商戶

個體戶

未在政府指定的地點和時間擺攤經(jīng)營/使用高音喇叭招攬顧客

   《無證無照經(jīng)營查處辦法》第三條：“下列經(jīng)營活動，不屬于無證無照經(jīng)營：（一）在縣級以上地方人民政府指定的場所和時間，銷售農(nóng)副產(chǎn)品、日常生活用品，或者個人利用自己的技能從事依法無須取得許可的便民勞務(wù)活動；第十五條：任何單位或者個人從事無證無照經(jīng)營的，由查處部門記入信用記錄，并依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以公示。”

   《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第五十八條：違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處罰款：（一）在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭；

中

1.在夜市設(shè)立公告欄，公示《夜市管理辦法》，接受社會監(jiān)督；

2.設(shè)置城市管理綜合執(zhí)法崗亭，加強日常管理；

3.加強日常巡查，及時進行事前提示。

4.完善夜市淘汰機制，對違反《夜市管理辦法》三次以上的，責令其推出夜市經(jīng)營。

2

沿街

商戶

個體戶

占道經(jīng)營/

出門店經(jīng)營

《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十二條：“違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款：
   （二）擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響市容的，處以50元以上、200元以下罰款。”

中

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

3

沿街

商戶

個體戶

（亂扯亂掛）在臨街建筑物立面隨意拉、掛宣傳條幅或衣物等有礙市容的物品

   《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條:“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定:
   （二）在城市人民政府確定的主要街道臨街建筑物的陽臺和窗外堆放、吊掛有礙市容物品的,處以5元以上20元以下罰款。”

低

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

4

沿街

商戶

個體戶

（亂貼亂畫）在臨街建筑物、公用設(shè)施以及樹木上張掛、張貼宣傳品

   《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條：“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定:
  （三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的,處以每處10元以上、50元以下罰款。”

低

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

5

沿街

商戶

個體戶

（亂潑亂倒）將污水、泔水隨意傾倒至街道路面

   《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條：“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定：
   （四）不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便,不足1噸的,處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。”

低

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

6

沿街

商戶       

個體戶

在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥

   《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條：“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定:
   （九）在城市道路或人行道上從事各類作業(yè)后，不清除雜物、渣土、污水淤泥的，處以100元以上、500元以下罰款。”

中

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

7

沿街

商戶

個體戶

店外堆放

雜物、物料

   《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十二條：“違反本辦法，有下列行為之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為，限期清理、拆除或者采取其他補救措施，并可按下列規(guī)定處以罰款：
   （二）擅自在街道兩側(cè)和其他公共場所臨時堆放物料、擺攤設(shè)點影響市容的，處以50元以上、200元以下罰款。”

中

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

8

沿街

洗車

商戶

個體戶

不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛，造成污水漫流

  《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條：“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定:
   （十四）不按規(guī)定的地點、方式?jīng)_洗車輛,造成污水漫流、遺棄垃圾的,處以100元以上500元以下罰款。”

中

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

9

沿街

商戶

個體戶

未經(jīng)審批、備案擅自設(shè)置戶外廣告、門頭牌匾及占道宣傳

   《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十二條：“違反本辦法,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其停止違法行為,限期清理、拆除或者采取其他補救措施,并可按以下規(guī)定處以罰款:
   （一）擅自設(shè)置戶外廣告影響市容的,處以每處100元以上500元以下罰款。”

中

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

10

沿街

商戶

個體戶

裝修門頭及立面，不設(shè)置護欄或圍擋

   《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條：“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定:
   （七）臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋，停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的，處以200以上、1000元以下罰款。”

中

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

11

沿街

商戶

個體戶

擺放三角錐、雜物或者設(shè)置地鎖侵占或者私自涂抹公共停車位

   《城市道路管理條例》第四十二條:“違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應當依法承擔賠償責任.”
  第二十七條:“城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：
   （一）擅自占用或者挖掘城市道路。”

中

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

12

沿街

商戶

個體戶/法人

不按時繳納城市生活垃圾處理費

   《河南省城市生活垃圾處理管理辦法》第二十八條：“違反本辦法規(guī)定，不按時繳納城市生活垃圾處理費的，由省轄市、縣（市）人民政府環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令其限期繳納。逾期不繳納的，按日加收3‰的滯納金，并處以應繳納垃圾處理費金額1至3倍罰款，但對單位罰款最高不得超過1萬元，對個人罰款最高不得超過1000元。城市生活垃圾處理實行經(jīng)營性服務(wù)的，按照約定辦理。”

中

1.定期送法進門店，宣傳城市管理政策法規(guī)；            2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.組織“文明經(jīng)營商戶”評選活動，引領(lǐng)其遵章守規(guī)；

4.構(gòu)建信用體系。

13

餐飲

企業(yè)

法人/個體戶

未按規(guī)定安裝油煙凈化設(shè)施或已安裝油煙凈化設(shè)施但不正常使用

   《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第一款：“違反本法規(guī)定，排放油煙的餐飲服務(wù)業(yè)經(jīng)營者未安裝油煙凈化設(shè)施、不正常使用油煙凈化設(shè)施或者未采取其他油煙凈化措施，超過排放標準排放油煙的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處五千元以上五萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停業(yè)整治。”

高

1.發(fā)放《餐飲服務(wù)業(yè)油煙污染防治宣傳手冊》，監(jiān)督和指導餐飲企業(yè)按照技術(shù)規(guī)范安裝油煙凈化設(shè)施及使用規(guī)范：             2.加強日常巡查，及時進行事前提示。

3.加強部門聯(lián)動，信息共享，及時介入。

14

餐飲

企業(yè)

法人/個體戶

在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品

   《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十八條第三款：“違反本法規(guī)定，在當?shù)厝嗣裾沟臅r段和區(qū)域內(nèi)露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，沒收燒烤工具和違法所得，并處五百元以上二萬元以下的罰款。”

中

1.強化城市管理政策法規(guī)宣傳；                      2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.加強部門聯(lián)動，信息共享，及時介入。        

15

超市、培訓機構(gòu)、房地產(chǎn)銷售企業(yè)

法人

未經(jīng)批準在城市主要街道張掛、張貼、散發(fā)宣傳品

   《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條：“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定:
  （三）在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫,或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的,處以每處10元以上、50元以下罰款。”

中

1.強化城市管理政策法規(guī)宣傳；                      2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。         

16

施工

單位

法人

未及時清運建筑垃圾

  《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第一款：“施工單位未及時清運工程施工過程中產(chǎn)生的建筑垃圾，造成環(huán)境污染的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處5000元以上5萬元以下罰款。”

高

1.強化城市管理政策法規(guī)宣傳；                      2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。           

17

施工

單位

法人

項目工地黃土裸露，未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋

   《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條：“違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：  （二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。”

高

1.項目開工前，送法進工地，宣傳法律法規(guī)；
2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

18

施工

單位

法人

項目工地未按照規(guī)定采取有效的防塵抑塵措施造成路面遺撒

   《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十六條：“違反本法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。”

高

1.項目開工前，送法進工地，宣傳法律法規(guī)；
2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

19

建設(shè)

單位       施工

單位       運輸

單位

法人

項目工地未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾

   《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十五條:“違反本規(guī)定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，對施工單位處1萬元以上10萬元以下罰款，對建設(shè)單位、運輸建筑垃圾的單位處5000元以上3萬元以下罰款：
   （一）未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾的。”

高

1.項目開工前，送法進工地，宣傳法律法規(guī)、清運備案流程；
2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

20

施工

單位

法人

項目工地建設(shè)方未按照規(guī)定對暫時不能開工的裸露地面進行覆蓋

   《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條：違反本法規(guī)定，施工單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門按照職責責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：  （二）建筑土方、工程渣土、建筑垃圾未及時清運，或者未采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋的。

    違反本法規(guī)定，建設(shè)單位未對暫時不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行覆蓋，或者未對超過三個月不能開工的建設(shè)用地的裸露地面進行綠化、鋪裝或者遮蓋的，由縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)等主管部門依照前款規(guī)定予以處罰。

高

1.項目開工前，送法進工地，宣傳法律法規(guī)；
2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

21

施工

單位

法人

項目工地將建筑垃圾交給個人運輸

   《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十二條第二款：“施工單位將建筑垃圾交給個人或者未經(jīng)核準從事建筑垃圾運輸?shù)膯挝惶幹玫模沙鞘腥嗣裾腥莪h(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，處1萬元以上10萬元以下罰款。”

高

1.項目開工前，送法進工地，宣傳法律法規(guī)、清運備案流程；
2.加強日常巡查，及時進行事前提示；

3.公布舉報電話，接受社會監(jiān)督。

22

清運

公司和車輛

法人/自然人

運輸散裝物料未采取密閉措施防止物料遺撒。

    《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十六條：“違反本法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛，未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由縣級以上地方人民政府確定的監(jiān)督管理部門責令改正，處二千元以上二萬元以下的罰款；拒不改正的，車輛不得上道路行駛。”

高

1.定期召開清運公司座談會，了解公司運營狀況，通報存在的問題，督促其及時整改；                  2.發(fā)放至廣大車主朋友的一封信，增強清運車輛的從業(yè)責任感和守法意識；             3.加強日常巡查，及時進行事前提示。

23

清運

公司和車輛

法人/自然人

個人使用農(nóng)用三輪或其它運輸設(shè)備隨意傾倒建筑垃圾

   《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條:“任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。”

中

1.定期召開清運公司座談會，了解公司運營狀況，通報存在的問題，督促其及時整改；                  2.發(fā)放至廣大車主朋友的一封信，增強清運車輛的從業(yè)責任感和守法意識；             3.加強日常巡查，及時進行事前提示。

24

清運

公司和車輛

法人/自然人

未經(jīng)核準擅自處置建筑垃圾

   《城市建筑垃圾管理規(guī)定》第二十六條:“任何單位和個人隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門責令限期改正，給予警告，并對單位處5000元以上5萬元以下罰款，對個人處200元以下罰款。”

中

1.定期召開清運公司座談會，了解公司運營狀況，通報存在的問題，督促其及時整改；                  2.發(fā)放至廣大車主朋友的一封信，增強清運車輛的從業(yè)責任感和守法意識；             3.加強日常巡查，及時進行事前提示。

25

清運

公司和車輛

法人/自然人

隨意傾倒垃圾

  《河南省〈城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例〉實施辦法》第三十條：“違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門責令其糾正違法行為,清除污物、污漬或者采取其他補救措施,并按下列規(guī)定給予警告、罰款，其中罰款的具體標準由省轄市人民政府根據(jù)當?shù)厍闆r確定：（四）不按城市環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便,不足1噸的,處以50元以上、200元以下罰款;超過1噸的,處以每噸200元罰款,但是,實際執(zhí)罰的金額不得超過1萬元。”

中

1.定期召開清運公司座談會，了解公司運營狀況，通報存在的問題，督促其及時整改；                  2.發(fā)放至廣大車主朋友的一封信，增強清運車輛的從業(yè)責任感和守法意識；             3.加強日常巡查，及時進行事前提示。