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汝州市環(huán)境保護局

行政處罰決定書

豫平汝環(huán)罰決字〔2022〕第08號

汝州市汝南文建予制件廠：

統(tǒng)一社會信用代碼：92410482MA42CENH5X  

地址：汝州市汝南辦事處下陳村  

法定代表人（負(fù)責(zé)人）：陶文建 

一、環(huán)境違法事實和證據(jù)

我局執(zhí)法人員于2022年4月7日對你單位進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下環(huán)境違法行為：

你公司年產(chǎn)35萬平方米水泥構(gòu)件項目在環(huán)評手續(xù)未通過審批的情況下，擅自開工建設(shè)，主體已建成，目前未投入使用。

你單位的上述行為《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定，已構(gòu)成違法。

以上事實有我局“調(diào)查詢問筆錄”、“現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄”、《責(zé)令改正環(huán)境違法行為決定書》和現(xiàn)場照片等證據(jù)為憑。

我局于2022年4月19日向你單位送達(dá)了《汝州市環(huán)境保護局行政處罰事先（聽證）告知書》（豫平汝環(huán)罰告字〔2022〕第10號），告知你單位對我局?jǐn)M作出的行政處罰有權(quán)進行陳述申辯和申請聽證。你單位在法定期限內(nèi)未向我局提出陳述申辯意見和聽證要求。以上事實有《汝州市環(huán)境保護局行政處罰事先（聽證）告知書》（豫平汝環(huán)罰告字〔2022〕第10號）和《送達(dá)回證》等為證。

二、行政處罰的依據(jù)、種類

根據(jù)你單位違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度和相關(guān)證據(jù)，參照《河南省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)》，確定你單位違法行為的裁量因素判定標(biāo)準(zhǔn)及裁量等級如下：1、項目應(yīng)報批的環(huán)評文件類別：報告表，裁量等級為1；2、項目建設(shè)情況：主體工程已建成但尚未投入生產(chǎn)或者使用的，裁量等級2；3、建設(shè)項目地點：符合環(huán)境功能規(guī)劃，裁量等級1；4、違法持續(xù)時間：超過3個月，6個月以內(nèi)的，裁量等級2；5、是否配合執(zhí)法檢查；配合調(diào)查，裁量等級1。

結(jié)合案情將各項指標(biāo)，套入公式中進行計算得出：

X=0.5+（2.5-0.5）×[2/5+（1+1+2+1）/（5×4）]×50%

 =1.15萬元

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定，經(jīng)集體研究，我局決定對你單位違法行為作出以下處理決定：

1. 立即改正違法行為；

2. 給予罰款壹萬壹仟伍佰元整的行政處罰。

三、行政處罰決定的履行方式和期限

根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和《罰款決定與罰款收繳分離實施辦法》的規(guī)定，你單位應(yīng)當(dāng)自收到本處罰決定書之日起15日內(nèi)將罰款繳至汝州農(nóng)商銀行（戶名：汝州市財政局財政專戶 賬號：00000000002671260012）。款項繳清后，請持銀行受理回單到我局法制科處索取罰款收據(jù)，并將繳款憑據(jù)第三聯(lián)（備查聯(lián)）報送我局206房間備案。

四、申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的途徑和期限

你單位如不服本處罰決定，可以在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)向汝州市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在收到本處罰決定書之日起六個月內(nèi)向人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟，不停止行政處罰決定的執(zhí)行。逾期不申請行政復(fù)議，不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。

                                   2022年5月25日