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各省轄市、濟源示范區(qū)、省直管縣(市)民政局:
現(xiàn)將《民政部辦公廳關(guān)于加快推進護理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測工作的通知》(民辦函〔2020〕38號,以下簡稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)你們,并提出以下要求,請一并貫徹落實。
一、切實提高認識
發(fā)展護理型養(yǎng)老床位體現(xiàn)了堅持以人民為中心的發(fā)展思想的本質(zhì)要求,是解決失能老年人護理難題、回應(yīng)老年人剛性服務(wù)需求、增進老年人福祉的重要舉措。《國家積極應(yīng)對人口老齡化中長期規(guī)劃》明確要求,到2022年,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比不低于50%,到2035年不低于80%,此指標(biāo)為積極應(yīng)對人口老齡化綜合績效評估約束性指標(biāo),將作為對地方政府考核的依據(jù)。此外,養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比已納入中央對地方高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)考核內(nèi)容。各地要高度重視、周密部署、細化措施,切實推進護理型養(yǎng)老床位發(fā)展與監(jiān)測工作。
二、加強護理型床位建設(shè)
各地要根據(jù)《通知》細化明確的口徑、標(biāo)準(zhǔn),改造提升一批護理型床位。加大建設(shè)力度,今后,政府投資新建、改建、擴建的養(yǎng)老機構(gòu)原則上要符合《老年養(yǎng)護院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,以護理型養(yǎng)老床位為主。要強化政策和資金引導(dǎo),針對養(yǎng)老機構(gòu)的扶持優(yōu)惠政策要向護理型養(yǎng)老床位傾斜。《河南省財政廳 河南省民政廳關(guān)于下達2020年省級福利彩票公益金項目預(yù)算的通知》(豫財綜〔2020〕8號)下達的老年人福利類資金中,用于“特困供養(yǎng)機構(gòu)設(shè)施設(shè)備購置補助”和“黃河灘區(qū)居民遷建公辦養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)補助”資金,要重點用于護理型養(yǎng)老床位建設(shè)。
三、做好評估監(jiān)測工作
各地要指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)按照《通知》要求進行自評,并通過實地查驗、抽查檢查、評估等方式進行核驗,掌握現(xiàn)有總床位數(shù)、護理型床位數(shù)、護理型床位缺口,明確整改措施、預(yù)期目標(biāo)和完成期限,定期督促調(diào)度,確保完成目標(biāo)任務(wù)。各地民政局養(yǎng)老業(yè)務(wù)部門要會同財務(wù)統(tǒng)計部門,及時報送、更新護理型床位相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù),于6月底前,在“全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中,完成“護理型床位數(shù)量”第一期信息更新報送工作,并按要求持續(xù)定期更新。民政部將從“全國養(yǎng)老機構(gòu)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)”中提取數(shù)據(jù),作為對護理型床位指標(biāo)評估的重要依據(jù),評估結(jié)果將作為各地養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)相關(guān)評價考核、項目建設(shè)和資金分配的重要參考。
2020年6月8日