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根據(jù)國家和河南省重大動物疫病強制免疫政策規(guī)定，目前我市對高致病性禽流感、口蹄疫、布魯氏桿菌病、小反芻獸疫實施強制免疫“先打后補”。

符合申報“先打后補”養(yǎng)殖場規(guī)模具體如下：生豬存欄300頭或年出欄500頭以上、奶牛存欄100頭以上、肉牛存欄100頭或年出欄50頭以上、羊存欄100只或年出欄100只以上，蛋雞存欄2000只以上、肉雞存欄5000只或年出欄1萬只以上，種雞、種鴨、種鵝、蛋鴨、鵝、鵪鶉等蛋禽、種禽參照蛋雞標(biāo)準(zhǔn)，肉鴨、肉鴿等肉用禽參照肉雞標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

補助期內(nèi)，根據(jù)連續(xù)全飼養(yǎng)周期和非連續(xù)全飼養(yǎng)周期分別進行測算，并適時調(diào)整。同批次畜禽免疫單一病種疫苗年度補助金額計算公式參考如下:

連續(xù)全飼養(yǎng)周期畜禽補助金額(元)=疫苗補助價格(元/毫升/頭份)×單次免疫劑量×免疫次數(shù)×免疫計數(shù)。

非連續(xù)全飼養(yǎng)周期畜禽補助金額(元)=疫苗補助價格(元/毫升/頭份) ×單次免疫劑量×免疫計數(shù)。

補助金額實行限額管理，包干使用。參照2024年河南省政府招標(biāo)統(tǒng)一疫苗采購價格，畜禽單頭（只/羽）年度補貼限額如下：

高致病性禽流感：蛋雞每羽不超過0.3元；商品肉禽每羽不超過0.15元。

口蹄疫：豬每頭不超過4元，仔豬每頭不超過2元；牛每頭不超過4元；羊每只不超過2元。

小反芻獸疫：羊每只不超過0.6元。

布魯氏菌病：牛每頭不超過2.5元；羊每只不超過3元。

我市動物強制免疫“先打后補”資金從動物防疫等補助經(jīng)費中支取（動物防疫等補助資金減去全年無害化補助經(jīng)費、強制撲殺經(jīng)費及政府購買強制免疫疫苗經(jīng)費剩余部分）；“先打后補”資金包干使用，不足部分由養(yǎng)殖場承擔(dān)。

（一）養(yǎng)殖場戶未領(lǐng)取、使用政府采購疫苗；

（二）自行購買國家批準(zhǔn)使用的動物疫病強免疫苗，對所養(yǎng)畜禽完成當(dāng)?shù)匾?guī)定的全部病種的免疫，且抗體檢測合格；

（三）在規(guī)定時限內(nèi)主動提出補助申請且證明材料齊全。

（一）自愿申報

在公布的時間范圍內(nèi)，符合條件的養(yǎng)殖場在手機“牧運通”微信小程序上注冊登錄進行“先打后補”填報申請，提交成功視為自愿實施“先打后補”。對未申請的視為放棄“先打后補”且停止供應(yīng)政府采購強制免疫疫苗。

（二）申報與審核

養(yǎng)殖場在“牧運通”微信小程序上注冊和填報強制免疫“先打后補”申請，提交動物疫病強制免疫“先打后補”承諾書，并按要求如實填寫相關(guān)養(yǎng)殖信息。在規(guī)定日期內(nèi)，有意向且符合的養(yǎng)殖場附帶申報材料提出強制免疫“先打后補”補助申請，并對材料的真實性負(fù)責(zé)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理員收到轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場戶申報材料后要及時審核，將符合條件的養(yǎng)殖場戶申報材料于10個工作日內(nèi)整理上報至市畜牧局防檢科進行終審，對不符合條件的要及時退回并說明原因。審核通過的養(yǎng)殖場自主開展強制免疫工作并及時錄入相關(guān)免疫信息。

（三）免疫管理

通過審核的養(yǎng)殖場自行選擇購買國家批準(zhǔn)的強免疫苗實施免疫，做到應(yīng)免盡免，免疫密度達到 100%。實時根據(jù)“牧運通”系統(tǒng)要求上傳補欄、出欄、疫苗采購、免疫數(shù)量、疫苗使用量、疫苗瓶二維碼、疫苗包裝等信息。規(guī)模場主動定期開展強制免疫的免疫效果評價，并及時上傳抗體檢測報告，按要求提交補貼申請。

(四)補助申報、數(shù)量及核定

1.補助申報:納入“先打后補”的養(yǎng)殖場補助日期按年度核算，2024年補助統(tǒng)計截止到2025年3月10日，養(yǎng)殖場戶需在2024年10月30日前，通過“牧運通”手機APP填報提交 2024 年度“先打后補”資質(zhì)申請。從2025年起，補助統(tǒng)計時段為當(dāng)年3月11日至下年度3月10日，資質(zhì)申請時間為當(dāng)年3月10日前。“牧運通”微信小程序?qū)嵤┰诰€提交以下材料:

(1)自購自免承諾書和補助申請表;

(2)據(jù)實填報強免疫苗使用量和畜禽飼養(yǎng)量;

(3)掃描所用疫苗二維碼、上傳疫苗包裝照片等信息;

(4)養(yǎng)殖場需提供有資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具、證明所養(yǎng)畜禽免疫抗體水平(布病除外)達到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的強制免疫抗體檢測報告(肉禽每飼養(yǎng)批次抽檢1次、其他畜禽每半年抽檢1次，家禽每次檢測樣品量不少于30份、家畜不少于20份)。

2、免疫評價認(rèn)定:結(jié)合春防秋防、包村包場排查、入場采樣監(jiān)測等工作,定期抽查核實強免疫苗使用量、畜禽飼養(yǎng)量等數(shù)據(jù)的一致性。參照《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局關(guān)于印發(fā)強免效果監(jiān)測評價方案和智能化監(jiān)測設(shè)備技術(shù)要求的通知》，養(yǎng)殖存欄數(shù)量達到豬 5000 頭、牛1000 頭、羊2000只、禽50000只以上的大型規(guī)模養(yǎng)殖場，通過自建實驗室或者委托第三方實驗室開展免疫效果自評，一個年度至少提供1次免疫抗體檢測合格報告，并對檢測評價真實性負(fù)責(zé)。對開展強制免疫“先打后補”的其他養(yǎng)殖場戶，由市動物疫病預(yù)防控制中心或由其委托有相應(yīng)資質(zhì)的實驗室，結(jié)合春秋防開展抽檢評價，其中的規(guī)模養(yǎng)殖場全年抽檢比例不得少于25%，并明確專人于采樣后10個工作日內(nèi)將抽檢結(jié)果錄入“先打后補”系統(tǒng)。對抽檢免疫效果不合格場(平均抗體合格率低于 70%)，經(jīng)補免并檢測合格的方可申請補助，補免所需疫苗費用由養(yǎng)殖場戶承擔(dān)。補免后抗體檢測仍不合格或不按規(guī)定補免的，不予發(fā)放本年度補助資金。補免后抗體檢測仍不合格或不按規(guī)定補免的按放棄申請補助處理，不予受理其補助申請。

(五)資金撥付

對審核通過的養(yǎng)殖場戶的補助畜禽數(shù)量及補助資金，按照財政資金撥付程序落實強制免疫“先打后補”補助資金，發(fā)放至養(yǎng)殖場提供的銀行一卡通賬戶。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)、明確工作職責(zé)。

實施規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)強制免疫疫苗“先打后補”工作，是重大動物疫病防控支持政策改革的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要履行好重大動物疫病屬地防控責(zé)任，政府主要負(fù)責(zé)人是第一責(zé)任人，對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖場戶的強制免疫工作負(fù)總責(zé)，要確保轄區(qū)內(nèi)應(yīng)免畜禽免疫密度達到100%和規(guī)定的抗體合格率，確保區(qū)域內(nèi)不發(fā)生重大動物疫情。“先打后補”是落實動物疫病免疫的一個重要內(nèi)容，要加強領(lǐng)導(dǎo)，及時安排部署，密切配合，及時指導(dǎo)解決工作中的具體問題，推動強免疫苗“先打后補”開展。要做好“先打后補”政策宣傳，向符合條件的養(yǎng)殖場戶發(fā)放“先打后補”政策告知書，要吃透政策把好關(guān)，要做好養(yǎng)殖場戶的強制免疫落實工作督促、管理及跟蹤服務(wù)。

各科室站所要重點加強對“先打后補”規(guī)模養(yǎng)殖場的日常巡查，著力強化自購自免養(yǎng)殖場戶監(jiān)督管理，監(jiān)督指導(dǎo)其落實免疫、消毒、報檢、無害化處理等各項防控措施。一旦發(fā)現(xiàn)采購的疫苗不符合獸藥及防疫管理有關(guān)規(guī)定，或未按規(guī)定履行免疫、防疫義務(wù)等的，一律不予補助，涉嫌違法的要及時移交執(zhí)法部門從重處罰。官方獸醫(yī)要規(guī)范產(chǎn)地檢疫，嚴(yán)查免疫檔案，未按規(guī)定開展免疫的，不得出具動物檢疫合格證明。

獸醫(yī)和獸藥飼料科要加強獸用生物制品管理，確保強制免疫用苗質(zhì)量，規(guī)范冷鏈儲存運輸和追溯管理。市動物預(yù)防控制中心要負(fù)責(zé)對規(guī)模場的監(jiān)測和評估，及時掌握養(yǎng)殖場免疫狀況，確保免疫質(zhì)量。

(二)落實養(yǎng)殖場主體責(zé)任。《動物防疫法》明確規(guī)定養(yǎng)殖場(戶)是動物防疫的主體責(zé)任人,養(yǎng)殖場戶簽訂“先打后補”承諾書，依法履行強制免疫義務(wù)，健全免疫檔案，開展效果監(jiān)測，確保免疫質(zhì)量。所購疫苗必須是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部批準(zhǔn)的強制免疫疫苗，并僅限本場使用，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)讓和倒賣。自覺接受各級畜牧獸醫(yī)主管部門的監(jiān)測、監(jiān)督、檢查，嚴(yán)禁以各種方式騙取國家“先打后補”補助資金。對拒不履行強制免疫義務(wù)、因免疫不達標(biāo)引發(fā)動物疫情的，以及在疫苗備案、申請、核實、使用過程中弄虛作假的，從嚴(yán)從重處罰，并一律取消其“先打后補”經(jīng)費申請資格。

(三)強化政策宣傳、培訓(xùn)指導(dǎo)。加大強制免疫“先打

后補”政策解讀、宣傳力度，確保養(yǎng)殖場戶應(yīng)知盡知。通過線上線下舉辦培訓(xùn)班等形式，加強對“動物疫病強制免疫管理”系統(tǒng)和“牧運通”微信小程序的操作培訓(xùn)，實現(xiàn)“自主申報、在線審核、直補到戶”。加強對動物防疫員的政策培訓(xùn)和養(yǎng)殖場戶應(yīng)用“牧運通”的幫助指導(dǎo)，及時協(xié)調(diào)解決實際應(yīng)用過程中存在問題，確保政策落地見效。