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為實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家“不讓一名學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)”、“精準(zhǔn)資助”的目標(biāo)，做好全市各級(jí)各類學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作，實(shí)現(xiàn)“應(yīng)助盡助”，按照上級(jí)要求，結(jié)合實(shí)際，汝州市教育體育局制定《汝州市2024年秋季學(xué)期家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作實(shí)施方案》如下。

一、文件依據(jù)

1.《財(cái)政部 教育部關(guān)于印發(fā)<城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法>的通知》（財(cái)教〔2021〕56號(hào)）

2.《財(cái)政部 教育部關(guān)于下達(dá)2024年城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算的通知》（財(cái)教〔2024〕64號(hào)）

3.《河南省財(cái)政廳 河南省教育廳關(guān)于建立學(xué)前教育資助制度的意見通知》（豫財(cái)教〔2011〕477號(hào)）

4.《河南省教育廳關(guān)于印發(fā)河南省解決建檔立卡貧困家庭適齡子女義務(wù)教育有保障突出問題工作方案的通知》（教法規(guī)〔2019〕592號(hào)）

5.《河南省教育廳等七部委關(guān)于印發(fā)河南省家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作實(shí)施辦法的通知》（豫教財(cái)〔2019〕84號(hào)）

6.《河南省教育廳 河南省扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于建檔立卡貧困家庭學(xué)生認(rèn)定和資助資金發(fā)放工作若干問題的意見》（豫教財(cái)〔2019〕143號(hào)）

7.《河南省財(cái)政廳 河南省教育廳 河南省人力資源和社會(huì)保證廳 河南省退役軍人事務(wù)局 中國(guó)人民解放軍河南省軍區(qū)動(dòng)員局關(guān)于印發(fā)河南省省級(jí)學(xué)生資助專項(xiàng)資金管理辦法的通知》（豫教財(cái)〔2022〕118號(hào)）

8.《河南省教育廳河南省檔案局關(guān)于印發(fā)<河南省學(xué)生資助檔案管理暫行辦法>的通知》（教資助〔2023〕4號(hào)）

9.《河南省教育廳等五部門<關(guān)于印發(fā)河南省學(xué)生資助項(xiàng)目管理辦法>的通知》（豫教財(cái)〔2023〕171號(hào)）

二、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生類型

1.原建檔立卡戶中脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生；

2.因汛因疫受影響困難學(xué)生；

3.殘疾學(xué)生；

4.孤兒或福利機(jī)構(gòu)監(jiān)護(hù)的學(xué)生；

5.享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇人員；

6.重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象子女；

7.五保戶；

8.特困供養(yǎng)人員；

9.患艾滋病學(xué)生；

10.學(xué)生本人或其父母和兄弟姐妹困患重大疾病需支付大額醫(yī)療費(fèi)用導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的；

11.家庭遭遇不可抗力或自然災(zāi)害造成人身及財(cái)產(chǎn)重大損失；

12.家庭子女中有兩名及以上正接受非義務(wù)教育導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難；

13.經(jīng)濟(jì)困難的單親家庭；

14.監(jiān)護(hù)人缺失處于困境；

15.其它情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難；

在認(rèn)定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生時(shí)，要向特殊困難群體傾斜，對(duì)原建檔立卡貧困家庭學(xué)生、最低生活保障家庭學(xué)生、城市困難職工家庭子女、特困供養(yǎng)學(xué)生、監(jiān)護(hù)人因見義勇為傷亡的被監(jiān)護(hù)人、殘疾人子女、烈士子女、事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童、孤兒、殘疾學(xué)生等特殊困難群體要重點(diǎn)予以保障。對(duì)防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)中“邊緣易致貧戶”“因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶”家庭的學(xué)生予以關(guān)注，根據(jù)學(xué)生資助有關(guān)規(guī)定和實(shí)際情況納入資助保障范圍。

根據(jù)2024年秋季家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定貧困等級(jí)進(jìn)行資助，資助優(yōu)先級(jí)別依次為：特別困難學(xué)生、困難學(xué)生、一般困難學(xué)生。

學(xué)生資助對(duì)象需有學(xué)籍、在校就讀、人籍一致，不符合條件的學(xué)生不能列入國(guó)家資助對(duì)象，原建檔立卡學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)由學(xué)籍所在學(xué)校進(jìn)行資助。   

無學(xué)籍的脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生必須列入學(xué)校資助，資助項(xiàng)目及資助金額等同國(guó)家資助。

三、實(shí)施原則

1.數(shù)據(jù)基礎(chǔ)：2024-2025學(xué)年教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；汝州市鄉(xiāng)村振興局提供的脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭數(shù)據(jù)。

2.高中學(xué)段資助分為三檔。脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生共四類人，按一檔資助；二檔、三檔資助對(duì)象按學(xué)生困難程度由學(xué)校評(píng)定。

3.義務(wù)教育學(xué)段脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生，全部享受困難生生活補(bǔ)助及營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。 

4.學(xué)前教育學(xué)段脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生,全部享受保教費(fèi)和生活費(fèi)。

5.向貧困地區(qū)傾斜。

6.按照我省惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”發(fā)放管理相關(guān)要求，資助資金通過社會(huì)保障卡及時(shí)發(fā)放給受助學(xué)生，發(fā)卡銀行及學(xué)校不得向?qū)W生收取卡費(fèi)等費(fèi)用，不得以實(shí)物或服務(wù)等形式抵頂或扣減。

四、實(shí)施項(xiàng)目

（一）普通高中

1.國(guó)家助學(xué)金

普通高中國(guó)家助學(xué)金資助對(duì)象為具有正式學(xué)籍在校的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，平均資助比例為20%，平均資助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年2000元；分檔發(fā)放，共設(shè)三檔，一檔每生每年2400元、二檔每生每年2000元、三檔每生每年1600元。

2.免除學(xué)雜費(fèi)、住宿費(fèi)

免除普通高中脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生、殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生以及農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生四類學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)和住宿費(fèi)。

民辦高中家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免住宿費(fèi)、免學(xué)雜費(fèi)按照汝州市公辦高中的資助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

3.學(xué)校資助

公辦普通高中要從事業(yè)收入中足額提取3%—5%的經(jīng)費(fèi)，用于資助學(xué)生。

民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。

4.社會(huì)資助

學(xué)校接受社會(huì)各界、企事業(yè)單位、個(gè)人捐資給予在校貧困學(xué)生的資助。

（二）義務(wù)教育

1.困難生生活補(bǔ)助費(fèi)

按照寄宿生人數(shù)和非寄宿生人數(shù)執(zhí)行，向貧困地區(qū)及山區(qū)傾斜。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生全部享受資助。

（1）寄宿生

補(bǔ)助對(duì)象為有正式學(xué)籍、在校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生。

寄宿生在校期間生活費(fèi)的基本補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為：小學(xué)生每生每年1250元、初中生每生每年1500元。

（2）非寄宿生

義務(wù)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難非寄宿生按照寄宿生標(biāo)準(zhǔn)一半發(fā)放生活補(bǔ)助費(fèi)，小學(xué)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為小學(xué)生每生每年625元、初中生每生每年750元。

2.營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃

脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生按照每人每年800元的營(yíng)養(yǎng)膳食標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。

3.學(xué)校資助

公辦學(xué)校根據(jù)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的貧困情況給予資助，資助金額不限。

民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。

4.社會(huì)資助

學(xué)校接受社會(huì)各界、企事業(yè)單位、個(gè)人捐資給予在校貧困學(xué)生的資助。

（三）學(xué)前教育    

經(jīng)縣級(jí)以上教育行政部門審批設(shè)立的普惠性幼兒園在園家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童、孤兒和殘疾兒童等予以資助，其中原建檔立卡兒童不限于普惠性幼兒園。

1.脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生保教費(fèi)、生活補(bǔ)助。保教費(fèi)每生每年600元，生活補(bǔ)助每生每年400元。

    2.脫貧享受政策戶和風(fēng)險(xiǎn)未消除的脫貧不穩(wěn)定家庭學(xué)生之外的家庭經(jīng)濟(jì)困難兒童。生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每生每年1000元。

平均資助比例為在園學(xué)生數(shù)的5.5%，指標(biāo)向貧困地區(qū)及山區(qū)傾斜，指標(biāo)分配到中心校、市直學(xué)校，中心校根據(jù)所轄學(xué)校實(shí)際情況進(jìn)行分配。

3.學(xué)校資助

公辦幼兒園要從事業(yè)收入中提取3%—5%比例的資金進(jìn)行學(xué)校資助。

民辦學(xué)校應(yīng)從學(xué)費(fèi)收入中提取不少于5%的資金用于獎(jiǎng)勵(lì)和資助學(xué)生。

4.社會(huì)資助

學(xué)校接受社會(huì)各界、企事業(yè)單位、個(gè)人捐資給予在校貧困學(xué)生的資助。

五、工作程序

1.政策宣傳：學(xué)校通過有效途徑公布資助信息，包括資助政策、資助程序和申訴程序等。

2.學(xué)生申請(qǐng)：學(xué)校組織符合資助條件并希望獲得資助的學(xué)生填寫申請(qǐng)書。申請(qǐng)書內(nèi)容主要包括：學(xué)生基本情況、學(xué)生家庭基本情況、申請(qǐng)資助的理由以及相關(guān)資料。

3.評(píng)審認(rèn)定：

（1）各級(jí)各類學(xué)校要成立資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組

校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，校委會(huì)成員為成員。

（2）各級(jí)各類學(xué)校要成立評(píng)審工作小組

評(píng)審小組，負(fù)責(zé)組織實(shí)施本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生評(píng)審工作。校長(zhǎng)為評(píng)審小組組長(zhǎng)，主管副校長(zhǎng)任評(píng)審小組副組長(zhǎng)兼評(píng)審小組辦公室主任，成員包括資助工作人員、班主任（年級(jí)組長(zhǎng)）、學(xué)生代表、家長(zhǎng)代表等。

評(píng)審小組按照政策規(guī)定和相關(guān)辦法進(jìn)行評(píng)審，初步確定預(yù)資助學(xué)生名單。

4.公示：

普通高中要將評(píng)審結(jié)果在校內(nèi)及校外門口顯要處進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日，公示期間要拍照留檔。

各初中學(xué)校要將評(píng)審結(jié)果在校內(nèi)及校門口外顯要處和學(xué)校所轄行政村人口密集處分別進(jìn)行公示，全鄉(xiāng)只有一所中學(xué)的可改為在校內(nèi)及校門口外顯要處和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地人口密集處進(jìn)行公示，公示期不少于5天，公示期間拍照留檔。

各小學(xué)要將評(píng)審結(jié)果在校內(nèi)及校門口外顯要處和學(xué)校所轄的自然村人口密集處分別進(jìn)行公示（民辦學(xué)校要將評(píng)審結(jié)果校內(nèi)及校門口外顯要處進(jìn)行公示），公示期不少于5天，公示期間拍照留檔。

學(xué)前教育學(xué)校要將評(píng)審結(jié)果在校內(nèi)及校門口外顯要處進(jìn)行公示。公示期不少于5天，公示期間拍照留檔。

公示時(shí)，應(yīng)注意保護(hù)“學(xué)生個(gè)人隱私”，嚴(yán)禁公示“個(gè)人敏感信息”，超過公示期限應(yīng)立即將信息全部撤下或刪除。

公示過程如有異議，學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)處理。

5.數(shù)據(jù)上報(bào)：（1）公示無異議后，學(xué)校組織受助學(xué)生填寫登記表，建立受助學(xué)生檔案，并將受助學(xué)生名單及評(píng)審、公示情況等上報(bào)教體局。（2）校內(nèi)資助和社會(huì)資助上報(bào)，各單位按照文件規(guī)定的比例進(jìn)行校內(nèi)資助，按照要求時(shí)間核實(shí)上報(bào)校內(nèi)資助和社會(huì)資助資金發(fā)放情況。

6.檔案建設(shè)：按年度分學(xué)期完善檔案，各校將領(lǐng)導(dǎo)小組名冊(cè)、評(píng)審小組名冊(cè)、實(shí)施方案、學(xué)校召開的會(huì)議記錄、公示情況記錄，受助學(xué)生檔案及各種影像資料分類整理成2024年秋季資助檔案。