ijzzijzzij亚洲大全,impasse|INDEXPHP_insex

汝州市文化廣電和旅游局

“雙隨機(jī)、一公開”抽查實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范文化綜合行政執(zhí)法行為，創(chuàng)新文化市場(chǎng)管理方式，規(guī)范文化系統(tǒng)日常監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效能，結(jié)合我市文化市場(chǎng)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

　　第二條 全市互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、歌舞游藝娛樂場(chǎng)所、影劇院、廣播影視、出版物、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)等單位“雙隨機(jī)、一公開”抽查監(jiān)管工作，適用本實(shí)施細(xì)則。

　　第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開”，是指隨機(jī)抽取被檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員、及時(shí)公布查處結(jié)果，依照法定職責(zé)對(duì)被抽查單位日常經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查的抽查機(jī)制。

　　第四條 隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)遵循合法、公正、隨機(jī)和屬地管轄等原則。在保證日常巡查頻次、市場(chǎng)秩序規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)不涉及場(chǎng)所安全的事項(xiàng)，積極推行隨機(jī)抽查。

　　第五條 市文廣旅局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)隨機(jī)抽查執(zhí)法的組織和實(shí)施工作。　  

第二章 抽查辦法

　　第六條 市文廣旅局負(fù)責(zé)制定及修訂全市文化市場(chǎng)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、檢查對(duì)象和執(zhí)法人員隨機(jī)抽取規(guī)則。

　　隨機(jī)抽查的對(duì)象為文化市場(chǎng)各類證照齊全的文化經(jīng)營(yíng)單位或者場(chǎng)所。

　　市文廣旅局負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)文化市場(chǎng)主體名錄庫(kù)和執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)。

　　第七條 文化行政部門從本轄區(qū)市場(chǎng)主體名錄庫(kù)中隨機(jī)抽取檢查對(duì)象，從執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)中隨機(jī)選派檢查人員，開展執(zhí)法檢查。

　　第八條 隨機(jī)抽查執(zhí)法人員名單由文化行政部門隨機(jī)抽取產(chǎn)生，每次抽取的隨機(jī)抽查執(zhí)法人員不得少于2人。

　　隨機(jī)抽查可以依托全國(guó)文化市場(chǎng)技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺(tái)隨機(jī)方式抽取檢查對(duì)象和執(zhí)法人員。

　　執(zhí)法檢查人員與檢查對(duì)象有利害關(guān)系的應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避，文化行政部門應(yīng)當(dāng)重新抽取執(zhí)法檢查人員。

　　第九條 隨機(jī)抽查的方式應(yīng)當(dāng)以實(shí)地檢查為主，結(jié)合書面檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)等手段。

第十條 隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的，一律不得擅自開展檢查。

第十一條 除法律法規(guī)明確規(guī)定外，抽查事項(xiàng)、抽查計(jì)劃、抽查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范向社會(huì)公開。

　　第十二條 市文廣旅局按照經(jīng)營(yíng)單位信用風(fēng)險(xiǎn)，調(diào)整隨機(jī)抽查的比例和頻次。

　　對(duì)寒暑假、重大節(jié)假日、違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為高發(fā)時(shí)段和違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為多發(fā)的地區(qū)等情況，應(yīng)當(dāng)開展專項(xiàng)檢查。

第三章 分類處理

　　第十三條 隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當(dāng)按照下列方法進(jìn)行處置。

　　(一)立即整改。隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的問題能當(dāng)場(chǎng)整改的，督促責(zé)任單位立即整改。對(duì)于短期難以整改的，督促責(zé)任單位限時(shí)整改。觸犯相關(guān)法律法規(guī)的，依據(jù)法律法規(guī)要求進(jìn)行處罰。

　　(二)及時(shí)通報(bào)。對(duì)隨機(jī)抽查發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位或場(chǎng)所，視情況將其列入文化市場(chǎng)監(jiān)管“黑名單”，并及時(shí)向同級(jí)公安、市場(chǎng)監(jiān)管、通信部門通報(bào)，加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)合整治。

　　(三)約談公示。及時(shí)將查處結(jié)果錄入是公共信用信息平臺(tái)，對(duì)嚴(yán)重違法的文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公示，接受社會(huì)和媒體監(jiān)督。

　　第十四條 對(duì)歌舞、游藝、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)、電影院等人員密集、流動(dòng)頻繁、安全生產(chǎn)事故易發(fā)的實(shí)體場(chǎng)所類文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)單位。要嚴(yán)格按照《文化市場(chǎng)日常檢查規(guī)范(試行)》的規(guī)定，加強(qiáng)日常巡查，形成有效震攝，增強(qiáng)市場(chǎng)主體守法的自覺性，加強(qiáng)跨部門的協(xié)調(diào)配合，不斷提高文化行政執(zhí)法水平，保障全市文化市場(chǎng)健康有序、安全穩(wěn)定。

　　第十五條 對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的不屬于本部門職責(zé)范圍的違法違規(guī)行為，要將案件線索移送相應(yīng)監(jiān)管部門依法處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四章 紀(jì)律要求

　　第十六條 隨機(jī)抽查應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和黨風(fēng)廉政規(guī)定，不得妨礙被檢查單位正常的經(jīng)營(yíng)秩序。

　　第十七條 隨機(jī)抽查人員必須嚴(yán)格遵守相關(guān)工作制度，嚴(yán)守工作紀(jì)律，不得泄露暗查人員、時(shí)間、地點(diǎn)、單位及路線等信息。

　　第十八條 對(duì)違反抽查紀(jì)律、事前透露檢查內(nèi)容、接受被檢對(duì)象賄賂，以及存在包庇隱瞞、徇私舞弊、濫用職權(quán)等行為的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　第十九條 隨機(jī)抽查不代替日常執(zhí)法巡查、上級(jí)交辦檢查、群眾舉報(bào)核查、責(zé)令改正復(fù)查、集中整治檢查。

第五章 附則

　　第二十條 本實(shí)施細(xì)則自公布之日起實(shí)施。