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汝州市文化廣電和旅游局

執(zhí)法音像記錄管理制度

第一條 為進一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀的使用和管理，加強執(zhí)法監(jiān)督，維護當事人和政執(zhí)法人員合法權(quán)益，深入推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，特制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱執(zhí)法記錄儀，是指具有錄像、照相、錄音等功能，用于文化旅游行政執(zhí)法過程的便攜式設(shè)備。

第三條 日常巡查監(jiān)督、許可現(xiàn)場審核、違法案件的現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問、陳述申辯、聽證、送達執(zhí)法文書、采取強制措施等涉及管理相對人參加的行政執(zhí)法過程，均應(yīng)使用執(zhí)法記錄儀全程進行同步錄音錄像，客觀、真實地記錄監(jiān)督執(zhí)法工作情況及相關(guān)證據(jù)。

第四條 按照“誰使用、誰保管、誰負責”的原則，執(zhí)法記錄儀使用人員應(yīng)當及時檢查執(zhí)法記錄儀的電池容量、內(nèi)存空間，保證執(zhí)法記錄儀正常使用，并定期進行保養(yǎng)維護。

第五條 執(zhí)法記錄儀應(yīng)當佩戴在行政執(zhí)法人員左肩部或者左胸部等有利于取得最佳聲像效果的位置，在現(xiàn)場執(zhí)法取證時，可以手持執(zhí)法記錄儀進行攝錄。

第六條 行政執(zhí)法人員到達被監(jiān)督單位，應(yīng)當在該單位門口或顯著標志前開啟執(zhí)法記錄儀，錄制執(zhí)法人員在現(xiàn)場情況，并同步錄音：“今天是×年×月×日，執(zhí)法人員×××、×××…到××單位進行監(jiān)督檢查。擬定的檢查內(nèi)容有1…2…3…”。

第七條 現(xiàn)場檢查、調(diào)查詢問等執(zhí)法事項開始時，要首先對執(zhí)法人員向當事人亮證情況進行記錄。聲像資料反映的起止時間應(yīng)當與相應(yīng)文書記載的起止時間一致。

第八條 因惡劣天氣、設(shè)備故障等特殊情況無法師用或者停止使用執(zhí)法記錄儀的，行政執(zhí)法人員應(yīng)當立即向上級領(lǐng)導(dǎo)報告。

第九條 具體執(zhí)法科室負責存儲和保管執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料。

第十條 行政執(zhí)法人員應(yīng)當及時將執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料按照被監(jiān)督單位名稱、行政執(zhí)法人員信息、使用時間等項目分類存儲。

第十一條 執(zhí)法記錄儀記錄的原始聲像資料保存期限不少于一年。

作為行政處罰案件證據(jù)使用的聲像資料保存期限應(yīng)當與案卷保存期限相同。

第十二條 有下列情形之一的，應(yīng)當采取刻錄光盤、使用手持儲存介質(zhì)等方式，長期保存執(zhí)法記錄儀記錄的聲像資料：

（一）當事人對行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法、辦案有異議或者投訴、上訪的；

（二）當事人逃避、拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，或者謾罵、侮辱、毆打行政執(zhí)法人員的；

（三）其他需要長期保存的重要情況。

第十三條 作為執(zhí)法辦案證據(jù)使用需要移送檢察院、法院、復(fù)議機關(guān)的聲像資料，應(yīng)當由相關(guān)科室統(tǒng)一提供并復(fù)制留存。

第十四條 政策法規(guī)科對行政執(zhí)法人員佩戴、使用執(zhí)法記錄儀情況及記錄的聲像資料進行抽檢并建立檢查臺賬，定期通報執(zhí)法記錄儀的使用、管理情況并納入執(zhí)法質(zhì)量考評和績效考核。

第十五條 本機構(gòu)人員因工作需要調(diào)用行政執(zhí)法全過程記錄須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)同意，方可調(diào)用。任何個人不得私自調(diào)用已歸檔的行政執(zhí)法全過程記錄。

非本機構(gòu)人員（單位）需要調(diào)取行政執(zhí)法全過程記錄，須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)同意，并簽署《行政執(zhí)法全過程記錄調(diào)用單》后，由相關(guān)科室管理人員提供復(fù)制信息，并記錄在案。

第十六條 有下列情形之一的，視為執(zhí)法過錯，依照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責任人的責任：

（一）不按規(guī)定使用執(zhí)法記錄儀，不制作或不按要求制作執(zhí)法過程的；

（二）執(zhí)法不規(guī)范或不文明引發(fā)網(wǎng)絡(luò)、媒體負面炒作或引發(fā)群眾信訪、投訴造成嚴重后果的；

（三）違反規(guī)定泄露執(zhí)法記錄信息的；

（四）對執(zhí)法記錄信息進行刪改，弄虛作假的；

（五）不按規(guī)定儲存、保管致使執(zhí)法記錄信息損毀、丟失的；

（六）其他違反設(shè)備使用管理相關(guān)規(guī)定，造成嚴重后果的。

第十七條 本制度自2020年2月1日實施。

                   汝州市文化廣電和旅游局

                       2020年1月30日