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當(dāng)事人：韓某                                                                

證據(jù)名稱(chēng)及號(hào)碼：居民身份證41048219540911XXXX                                                                                   

住  址：河南省汝州市紙坊鄉(xiāng)XXXX                                                        

2023年3月7日15時(shí)10分，新疆青少年出版社工作人員張某濤來(lái)到汝州市文化廣電和旅游局，舉報(bào)投訴汝州市第八初級(jí)中學(xué)涉嫌發(fā)行使用侵犯該社專(zhuān)有出版權(quán)的《萬(wàn)唯中考試題研究》系列教輔，并提供了《新疆青少年出版社公函》《居民身份證》以及《萬(wàn)唯中考試題研究》系列教輔樣書(shū)，希望依法查處侵權(quán)盜版行為，維護(hù)權(quán)利人合法權(quán)益。

2023年3月9日9時(shí)50分至10時(shí)45分，汝州市文化廣電和旅游局執(zhí)法人員張亞?wèn)|（16041021003）、王志強(qiáng)(16041021005)、宋彥濤（16041021028）出示執(zhí)法證件后，依法對(duì)位于汝州市洗耳辦事處十里村的汝州市第八初級(jí)中學(xué)教輔使用情況進(jìn)行檢查，執(zhí)法人員在檢查該校九年級(jí)一班時(shí)發(fā)現(xiàn)，有學(xué)生在使用《萬(wàn)唯中考試題研究》系列教輔，并且與新疆青少年出版社提供的樣書(shū)有明顯不一致現(xiàn)象，經(jīng)執(zhí)法人員點(diǎn)驗(yàn)，該校共有《萬(wàn)唯中考試題研究》系列教輔12套（包含：語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、英語(yǔ)、物理、化學(xué)、道德與法治、歷史全套7科圖書(shū)，計(jì)84冊(cè)），為了不影響學(xué)生們的正常學(xué)習(xí)，執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)從該校學(xué)生使用的《萬(wàn)唯中考試題研究》系列教輔中提取全套7科出版物樣書(shū)一套，采取了抽樣取證措施，并送達(dá)了《抽樣取證憑證》，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》。

同日，經(jīng)本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員對(duì)該校法定代表人和部分學(xué)生的調(diào)查了解，查得在該校發(fā)行《萬(wàn)唯中考試題研究》系列教輔的當(dāng)事人系韓某的相關(guān)信息。

2023年3月10日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人韓某送達(dá)《調(diào)查詢(xún)問(wèn)通知書(shū)》。

3月11日，當(dāng)事人韓某攜帶《居民身份證》到本機(jī)關(guān)接受調(diào)查詢(xún)問(wèn)。

2023年3月14日，本機(jī)關(guān)將抽樣取證的樣書(shū)送審。2023年3月23日，收到新疆青少年出版社出具的《圖書(shū)查詢(xún)（鑒定）書(shū)》，認(rèn)定送審樣書(shū)為侵犯新疆青少年出版社專(zhuān)有出版權(quán)的侵權(quán)復(fù)制品。2023年3月24日，本案調(diào)查終結(jié)。

經(jīng)查證：汝州市第八初級(jí)中學(xué)九年級(jí)部分學(xué)生所使用的《萬(wàn)唯中考試題研究》系列教輔，是當(dāng)事人韓某在未取得《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》的情況下，于2023年1月31日，在汝州市第八初級(jí)中學(xué)門(mén)口，向該校九年級(jí)學(xué)生發(fā)行的侵犯新疆青少年出版社專(zhuān)有出版權(quán)的侵權(quán)復(fù)制品。涉案出版物共13套（計(jì)91冊(cè)），每套定價(jià)624.3元，當(dāng)天以每套170元的價(jià)格，售出12套（計(jì)84冊(cè)），售價(jià)合計(jì)為2040元。結(jié)合《新聞出版署關(guān)于劉某銷(xiāo)售非法出版物一案中如何計(jì)算經(jīng)營(yíng)額和獲利額的批復(fù)》，執(zhí)法人員核算該案件的違法經(jīng)營(yíng)額為：售出部分624.3元×12套=7491.6元，未售出部分624.3元×0.6=374.58元，兩項(xiàng)合計(jì)7866.18元；違法所得為2040元。

違法事實(shí)證據(jù)如下：

證據(jù)一：1.《新疆青少年出版社公函》復(fù)印件一份;2.舉報(bào)人《居民身份證》復(fù)印件一份；3.《案件舉報(bào)單》一份。（該組證據(jù)證明：本案案件來(lái)源）

證據(jù)二：1.汝文綜檢字〔2023〕030901號(hào)《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》一份；2.汝文綜抽字〔2023〕1號(hào)《抽樣取證憑證》一份；3.現(xiàn)場(chǎng)檢查取證照片4張。（該組證據(jù)證明：本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員在汝州市第八初級(jí)中學(xué)現(xiàn)場(chǎng)檢查以及從現(xiàn)場(chǎng)提取涉案出版物樣書(shū)的情況）

證據(jù)三：1.學(xué)生《證言》、學(xué)生《居民身份證》復(fù)印件各四份及學(xué)校證明一份；2.汝州市第八初級(jí)中學(xué)法定代表人張某的《證人證言》和《居民身份證》復(fù)印件各一份；3.韓某的《調(diào)查詢(xún)問(wèn)筆錄》和《居民身份證》復(fù)印件各一份。（該組證據(jù)證明：當(dāng)事人韓某在汝州市第八初級(jí)中學(xué)發(fā)行《萬(wàn)唯中考試題研究》系列教輔的違法事實(shí)）

證據(jù)四：1.協(xié)查函（汝文綜函〔2023〕01號(hào)）一份；2.《萬(wàn)唯中考試題研究》專(zhuān)有出版權(quán)、著作權(quán)及發(fā)行權(quán)歸屬聲明一份；3.新疆青少年出版社有限公司圖書(shū)查詢(xún)（鑒定）書(shū)一份；4.汝州市第八初級(jí)中學(xué)法定代表人和新疆青少年出版社，在提取的涉案樣書(shū)上簽字確認(rèn)的照片資料14張。（該組證據(jù)證明：本機(jī)關(guān)執(zhí)法人員提取的涉案出版物樣書(shū)，經(jīng)鑒定均為侵犯新疆青少年出版社專(zhuān)有出版權(quán)的侵權(quán)復(fù)制品）

上述證據(jù)，符合法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于證據(jù)的規(guī)定，并經(jīng)查證屬實(shí)，由當(dāng)事人簽名蓋印（章）認(rèn)可。

本機(jī)關(guān)認(rèn)定：

當(dāng)事人韓某未經(jīng)著作權(quán)人許可，發(fā)行其作品的行為，侵犯了著作權(quán)人的合法權(quán)益，擾亂了出版物市場(chǎng)秩序和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，損害了社會(huì)公共利益，事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿。違反了《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng)“未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外”的規(guī)定。結(jié)合《新聞出版署關(guān)于劉欣銷(xiāo)售非法出版物一案中如何計(jì)算經(jīng)營(yíng)額和獲利額的批復(fù)》，經(jīng)本機(jī)關(guān)核算認(rèn)定，該案的違法經(jīng)營(yíng)額為7866.18元，違法所得為2040元。

依照《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條第（一）項(xiàng)“有下列侵權(quán)行為的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況，承擔(dān)本法第五十二條規(guī)定的民事責(zé)任；侵權(quán)行為同時(shí)損害公共利益的，由主管著作權(quán)的部門(mén)責(zé)令停止侵權(quán)行為，予以警告，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、無(wú)害化銷(xiāo)毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以并處違法經(jīng)營(yíng)額一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者不足五萬(wàn)元的，可以并處二十五萬(wàn)元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未經(jīng)著作權(quán)人許可，復(fù)制、發(fā)行、表演、放映、廣播、匯編、通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)向公眾傳播其作品的，本法另有規(guī)定的除外”的規(guī)定。    

參照河南省文化和旅游廳、河南省新聞出版局《中華人民共和國(guó)著作權(quán)法》第五十三條的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)：“裁量等級(jí)：輕微；其違法行為表現(xiàn)情形：沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額、違法經(jīng)營(yíng)額難以計(jì)算或者違法經(jīng)營(yíng)額一萬(wàn)元以下的；行政處罰標(biāo)準(zhǔn)：予以警告，沒(méi)收違法所得，沒(méi)收、無(wú)害化銷(xiāo)毀處理侵權(quán)復(fù)制品以及主要用于制作侵權(quán)復(fù)制品的材料、工具、設(shè)備等可以并處五萬(wàn)元以下的罰款。”當(dāng)事人的違法行為屬于輕微違法行為，適用于上述行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)。

2023年3月27日，本機(jī)關(guān)向當(dāng)事人韓某送達(dá)了行政處罰事先告知書(shū)（汝文綜罰告字〔2023〕1號(hào)），告知當(dāng)事人違法事實(shí)、案件證據(jù)、處罰依據(jù)和擬作出的行政處罰決定，并告知當(dāng)事人有陳述、申辯和聽(tīng)證的權(quán)利，受送達(dá)人韓某接收并簽字確認(rèn)。截止2023年4月6日，當(dāng)事人韓某未提出陳述、申辯意見(jiàn)和聽(tīng)證申請(qǐng)。

2023年4月10日，本機(jī)關(guān)對(duì)該案進(jìn)行了集體討論，形成依法給予行政

處罰的結(jié)論性意見(jiàn)。                                                                                                                        

綜上，本機(jī)關(guān)責(zé)令你改正違法行為，并給予你如下行政處罰：

1.警告；

2.沒(méi)收違法所得2040元；

3.沒(méi)收涉案出版物13套（91冊(cè)）；

4.罰款35000元。                                                                                                                       

你應(yīng)當(dāng)自收到本決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到河南汝州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司或者通過(guò)河南省政府非稅收入征收管理電子支付系統(tǒng)繳納罰款。逾期不繳納罰款的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項(xiàng)的規(guī)定，本機(jī)關(guān)可每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款（加處罰款的數(shù)額不超出罰款的數(shù)額），并依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第四十六條的規(guī)定申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

你如對(duì)本處罰決定不服，可在收到本決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向汝州市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可在收到本決定書(shū)之日起六個(gè)月內(nèi)直接向汝州市人民法院提起行政訴訟。行政復(fù)議或者行政訴訟期間，本處罰決定不停止執(zhí)行。

逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，又不履行本處罰決定，經(jīng)催告后仍未履行義務(wù)的，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政強(qiáng)制法》第五十四條的規(guī)定，本機(jī)關(guān)將申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

汝州市文化廣電和旅游局

                                          2023年4月12日

（本機(jī)關(guān)將依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰決定信息）