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一方面要完善地方金融體系，鼓勵和引導(dǎo)地方金融機(jī)構(gòu)豐富信貸體系，加大對中小企業(yè)的信貸投入。1.鼓勵地方銀行發(fā)揮產(chǎn)品開發(fā)鏈條短的優(yōu)勢，創(chuàng)新符合需求實際的小微企業(yè)線上信貸產(chǎn)品。2.支持地方銀行降低成本，各級國庫現(xiàn)金存款、政府工資代發(fā)等政府業(yè)務(wù)可向地方法人銀行傾斜，政府大型項目融資可優(yōu)先考慮地方銀行。3.加強(qiáng)融資擔(dān)保體系建設(shè)，將政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)納入人民銀行征信系統(tǒng)，提高政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支小業(yè)務(wù)占比，加快建立省級再擔(dān)保機(jī)制。

另一方面要積極利用大數(shù)據(jù)，云網(wǎng)絡(luò)等科技手段，建立小微企業(yè)信用信息平臺或者小微企業(yè)金融服務(wù)平臺，納入企業(yè)納稅、社保繳費等數(shù)據(jù)，并將此平臺與銀行數(shù)據(jù)進(jìn)行對接。目前全國很多省市都成立了大數(shù)據(jù)局，監(jiān)管部門和大數(shù)據(jù)局等合作，在省一級打造小微企業(yè)金融服務(wù)的信用信息平臺。像浙江、廣東、北京、江蘇都在建設(shè)小微企業(yè)信息服務(wù)的省級平臺。通過“縱橫”雙努力，進(jìn)一步打通各個部門的信息孤島，為銀行更好識別、更好管理企業(yè)貸款風(fēng)險提供更好的信息。

李曉平代表：

您提出的“推動普惠金融線上化的建議”收悉。我局高度重視，立即成立工作專班，研究辦理工作。現(xiàn)答復(fù)如下：

發(fā)展普惠金融是黨和國家的戰(zhàn)略，近年來，普惠金融在服務(wù)我市鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等方面發(fā)揮了重要作用。但誠如您說的，因信息不對稱、線下效率低等因素制約，普惠金融發(fā)展形勢并不樂觀，結(jié)合您提出的完善地方金融體系、積極利用科技手段建立小微企業(yè)信用信息平臺等建議，我們從以下幾個方面著手工作：

一是創(chuàng)新小微企業(yè)及“三農(nóng)”企業(yè)專屬金融產(chǎn)品和服務(wù)。鼓勵轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)針對小微企業(yè)及“三農(nóng)”企業(yè)融資需求和特點，結(jié)合自身金融科技實力，充分挖掘數(shù)據(jù)潛力，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)打造出具有一定市場競爭力的線上小微信用貸款產(chǎn)品，比如農(nóng)商行推出的“汝e貸”、農(nóng)行推出的“惠農(nóng)e貸”、郵儲銀行推出的“極速貸”、建設(shè)銀行的“云電貸”、“云稅貸”等。

二是進(jìn)一步完善融資擔(dān)保體系。建立健全融資擔(dān)保公司的信用評級和征信管理體系，推動建立銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)與融資擔(dān)保公司的信息共享機(jī)制和風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制。加強(qiáng)政銀擔(dān)企合作，鼓勵融資擔(dān)保公司和小額貸款公司為優(yōu)質(zhì)企業(yè)提供融資服務(wù)。目前我市有兩家政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，分別是汝州市中小企業(yè)投資擔(dān)保公司、省農(nóng)信擔(dān)駐汝州辦事處，主要為涉農(nóng)、小微企業(yè)提供擔(dān)保服務(wù)，今年以來，組織農(nóng)行、郵儲銀行、中原銀行、汝州農(nóng)商行、省農(nóng)信擔(dān)駐汝州辦事處等機(jī)構(gòu)開展“金融服務(wù)下基層，助力鄉(xiāng)村振興”鄉(xiāng)鎮(zhèn)專場對接活動等10余次，促成銀企投放金額達(dá)1.2億元。

三是加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。按照政府主導(dǎo)、銀行推動、多方參與、實現(xiàn)共贏的整體思路，全面開展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)村企業(yè)等經(jīng)濟(jì)主體電子信用檔案建設(shè)，多渠道整合社會信用信息，完善信用評價與共享機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)信息、信用、信貸聯(lián)動。強(qiáng)化部門間信息互聯(lián)互通，建立“守信受益，失信受懲”的獎懲機(jī)制，不斷提高農(nóng)村地區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體的信用意識，優(yōu)化農(nóng)村普惠金融生態(tài)環(huán)境。今年以來，為了進(jìn)一步拓寬普惠性貸款覆蓋面，提高普惠性貸款授信率，市金融局聯(lián)合郵儲銀行、農(nóng)行、中原銀行、農(nóng)商銀行、玉川村鎮(zhèn)銀行，分別在陵頭、楊樓、紙坊、大峪、溫泉、廟下、小屯、蟒川、夏店、米廟、騎嶺、王寨等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）持續(xù)開展了整村授信和信用村創(chuàng)建活動，有效解決農(nóng)戶“貸款難、貸款貴”的問題，全面助力鄉(xiāng)村振興。截至目前，五家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)已為473個行政村（社區(qū)），開展了“整村授信”，授信27564戶，授信金額21.81億元。

四是完善金融機(jī)構(gòu)考核激勵機(jī)制。修訂完善銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)考核激勵辦法，調(diào)整提高年度金融機(jī)構(gòu)普惠小微貸款、涉農(nóng)貸款、信用貸款的考核權(quán)重，對新增投放高于全市平均增速，超額完成新增融資目標(biāo)任務(wù)的銀行加大表彰獎勵力度，進(jìn)一步引導(dǎo)和激勵各金融機(jī)構(gòu)加大對普惠小微企業(yè)、涉農(nóng)主體的貸款支持力度。

五是推動建立小微企業(yè)信用信息平臺。聯(lián)合市發(fā)改、大數(shù)據(jù)中心等部門，做好“信易貸”融資平臺的推廣應(yīng)用，一方面配合指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道區(qū)域范圍內(nèi)各類經(jīng)濟(jì)主體積極注冊使用平臺，建立完善電子檔案信息，通過平臺獲取信貸服務(wù)，另一方面引導(dǎo)轄內(nèi)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)積極入駐平臺，依托平臺創(chuàng)新上線金融產(chǎn)品，梳理各銀行業(yè)機(jī)構(gòu)涉企數(shù)據(jù)需求，協(xié)調(diào)相關(guān)部門積極歸集涉企信用信息數(shù)據(jù)并定期更新上傳，提高數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、集約化水平，為銀行創(chuàng)新金融服務(wù)提供有效支撐，為紓解普惠小微企業(yè)融資難題打造“汝州方案”。

歡迎您一如既往地關(guān)注我們的金融服務(wù)工作，并提出寶貴的意見建議，我們將進(jìn)一步提升政治站位，改變工作作風(fēng)，加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，補(bǔ)齊短板弱項，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)持續(xù)加大支持力度，助力我市普惠金融提質(zhì)增效。

2024年1月4日