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各位代表：

現(xiàn)在，我代表小屯鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予以審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)和建議。

一、2022年工作回顧

 2022年，面對(duì)復(fù)雜形勢(shì)和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，小屯鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和十九屆歷次全會(huì)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)廣大干群，攻堅(jiān)克難，勇毅前行，取得了一系列來(lái)之不易的成果。

（一）抓項(xiàng)目，促投資，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)。小屯鎮(zhèn)規(guī)上戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增速18%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值增速22％，固定資產(chǎn)投資10.6億，招商引資12.1億，農(nóng)民人均收入28548元，各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)指標(biāo)全面完成既定目標(biāo)任務(wù)。二是營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。持續(xù)開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)包聯(lián)全覆蓋，深入開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)干部入企走訪活動(dòng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題4件，努力推動(dòng)企業(yè)問(wèn)題化解率達(dá)到100%。三是重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)。汝州牧原三場(chǎng)、十三場(chǎng)已全線投產(chǎn)，牧原綜合體1-9#樓已完工投產(chǎn)，年出欄生豬達(dá)到125萬(wàn)頭規(guī)模，建成牧原綜合體100萬(wàn)噸智能供料中心，目前規(guī)模亞洲最大；焦唐高速路基填方、挖方已完成59%，橋梁、結(jié)構(gòu)物已完成55%。

（二）強(qiáng)基礎(chǔ)，穩(wěn)成果，持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。一是深入開(kāi)展防返貧監(jiān)測(cè)和幫扶工作。堅(jiān)決落實(shí)“四不摘”工作要求，聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全、收入支出狀況等，通過(guò)自主申報(bào)、日常摸排、上級(jí)反饋、集中排查等方式，新識(shí)別納入8戶32人。二是做好各項(xiàng)政策的落實(shí)。完善監(jiān)測(cè)幫扶“五個(gè)一”機(jī)制，消除監(jiān)測(cè)對(duì)象返貧風(fēng)險(xiǎn)，落實(shí)教育、產(chǎn)業(yè)、社會(huì)保障和就業(yè)等政策，穩(wěn)定群眾收入。完成85戶小額信貸任務(wù)，開(kāi)發(fā)弱勞動(dòng)力崗位152人，享受雨露計(jì)劃24人。利用拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興銜接資金20萬(wàn)元，在宗莊村打200米深的機(jī)井及管道配套設(shè)施。三是發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)。謀劃村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路，共謀劃鎮(zhèn)級(jí)重大項(xiàng)目16個(gè)，初步謀劃種植業(yè)項(xiàng)目72個(gè)，工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目13個(gè)，特色項(xiàng)目17個(gè)，旅游項(xiàng)目4個(gè)，逐漸實(shí)現(xiàn)從無(wú)到有。

（三）盯問(wèn)題，抓整改，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。一是開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境集中整治。按照“治理‘六亂’、開(kāi)展‘六清’”的總要求，通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、示范帶動(dòng)、觀摩評(píng)比等，整體環(huán)境得到了明顯提升。通過(guò)3輪打造觀摩，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)所有村莊全覆蓋，共計(jì)清理村巷道 780余處，亂堆亂放建筑材料450 余處，房前屋后和村巷街道雜物、積存垃圾650余處。完成1300戶農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。二是扎實(shí)推進(jìn)“三堆”整治。制定《小屯鎮(zhèn)“三堆”問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行全面排查，排查出來(lái)的55處“三堆”問(wèn)題，納入臺(tái)賬管理，及時(shí)清運(yùn)，逐件銷號(hào)，動(dòng)態(tài)管理。開(kāi)展4次大型集中清理晾曬煤泥場(chǎng)活動(dòng)，組織環(huán)保、土地、派出所等相關(guān)站所聯(lián)合行動(dòng)，累計(jì)出動(dòng)200余人次，租用鉤機(jī)、鏟車(chē)、運(yùn)輸車(chē)30余輛對(duì)拒不清運(yùn)的“三堆”進(jìn)行強(qiáng)制清運(yùn)，共清運(yùn)18余萬(wàn)方。同時(shí)通過(guò)鎮(zhèn)統(tǒng)籌、片結(jié)合的方式，在原有土地上植樹(shù)補(bǔ)綠，讓“黑土地”綠起來(lái)，鞏固整改成果，提升整改成效。三是持續(xù)開(kāi)展綠化。大力開(kāi)展冬春植樹(shù)造林和宅旁、村旁、路旁、水旁 “四旁”綠化，在宗莊村北濱河大道兩側(cè)種植樹(shù)木600 余棵，綠化面積 30 余畝，完成春季造林890余畝。實(shí)施荒山荒坡增綠工程，對(duì)三山寨進(jìn)行補(bǔ)植種綠約100畝，改善生態(tài)環(huán)境，讓荒山變綠山，增進(jìn)綠色發(fā)展底色。四是嚴(yán)懲亂占耕地違法行為。嚴(yán)格落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)日常執(zhí)法和動(dòng)態(tài)巡查，完成各類圖斑舉證178個(gè)，拆除圖斑3個(gè)，面積4000余平方米。五是嚴(yán)厲打擊私挖亂采。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域的巡查，對(duì)沿北汝河11個(gè)村20余處下河路口進(jìn)行物理性隔斷，處理違法盜采車(chē)輛7輛。加強(qiáng)對(duì)私挖濫采重點(diǎn)人員的警示教育，從源頭上筑牢私挖濫采防線。

（四）筑安全，保民生，強(qiáng)化社會(huì)治理和安全穩(wěn)定。一是全力做好疫情防控。面對(duì)復(fù)雜多變的新冠肺炎病毒，特別是“9.26”新冠肺炎疫情，全鎮(zhèn)上下團(tuán)結(jié)一心，快速撈干、撲滅、封死，織牢織嚴(yán)織密鎮(zhèn)、村、組三級(jí)防控網(wǎng)絡(luò)，鎮(zhèn)村干部同心協(xié)力，恪盡職守，有效遏制了疫情傳播。二是社會(huì)保障落到實(shí)處。發(fā)放各類困難救助資金1538.17萬(wàn)元，辦理愛(ài)心卡68張1.36萬(wàn)元，發(fā)放農(nóng)業(yè)耕地地力補(bǔ)貼1093.2萬(wàn)元，實(shí)際種糧農(nóng)民一次性補(bǔ)貼兩批次391.2萬(wàn)元。三是大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)。做好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員服務(wù)工作，培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員10人、輔導(dǎo)110人，農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)80人，轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)400人，完成“人人持證 技能河南”技能認(rèn)定670人。四是做好安全生產(chǎn)領(lǐng)域排查。加強(qiáng)“紅線”意識(shí)，堅(jiān)持“兩個(gè)至上”，立足“兩個(gè)大局”，筑牢安全生產(chǎn)“第一道防線”，落實(shí)好“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”和“三管三必須”制度，開(kāi)展自建房屋建筑排查，共排查323處，整改隱患11處。危房改造24戶，其中6戶維修加固、18戶原址翻建。五是加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，成立了20人的鎮(zhèn)級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍和每村不低于10人的村級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍。開(kāi)展鄭州“7.20”特大暴雨以案促改活動(dòng)，先后在玉王村、周莊村、河張村、耿堂村、雷莊村、大陳村等6個(gè)村進(jìn)行防汛應(yīng)急演練，參加演練群眾累計(jì)300余人。六是深入開(kāi)展平安建設(shè)工作。完善全鎮(zhèn)46個(gè)村綜治中心的軟硬件設(shè)施，積極開(kāi)展“三零”創(chuàng)建。開(kāi)展矛盾排查調(diào)處和影響社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題排查化解工作，出動(dòng)1000余人次，化解各類矛盾糾紛21件。積極開(kāi)展預(yù)防未成年人溺水工作，為各村發(fā)放救生圈、救生衣、救生繩、竹竿等物品，督促各村做好防溺水巡邏值守。開(kāi)展平安建設(shè)宣傳及治安巡邏工作，進(jìn)一步提升群眾安全感指數(shù)。七是做好信訪維穩(wěn)。深入開(kāi)展矛盾糾紛調(diào)處，切實(shí)化解影響社會(huì)穩(wěn)定的各類糾紛，按照“三到位一處理”的原則，把問(wèn)題解決在基層，人員穩(wěn)控在基層。辦理信訪案件288件，辦結(jié)273件，按期辦結(jié)率94.79%。化解重復(fù)信訪積案58件。

持續(xù)加強(qiáng)國(guó)防教育、國(guó)防后備力量及人民防空建設(shè)，扎實(shí)做好退役軍人服務(wù)保障工作，婦女兒童、共青團(tuán)、殘疾人、統(tǒng)計(jì)、食品安全、移民、防震減災(zāi)等工作取得新成績(jī)。

各位代表，過(guò)去一年，我們政民同心、政企合力，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，取得的成績(jī)來(lái)之不易，這是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下凝心聚力、奮力拼搏、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表小屯鎮(zhèn)人民政府，向全鎮(zhèn)人民，向人大代表，向離退休老同志，向所有參與、支持和關(guān)心小屯鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各界人士，始終與我們站在一起、想在一起、干在一起的廣大群眾和所有朋友，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前我鎮(zhèn)在發(fā)展道路上還面臨著不少困難和難題，主要表現(xiàn)在：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)仍是以工礦企業(yè)為主，發(fā)展后勁不足；大多數(shù)村還是靠土地出租等租賃性收入，經(jīng)營(yíng)性收入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展收入占比還很小，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還需加強(qiáng)；社會(huì)治理的環(huán)境仍較復(fù)雜，確保安全穩(wěn)定的壓力依然很大；部分干部工作作風(fēng)、精神狀態(tài)有待提升。對(duì)這些問(wèn)題，我們將一項(xiàng)接著一項(xiàng)干，一件接著一件辦，下更大力氣加以解決。

 二、2023年工作安排

 今年是貫徹黨的二十大精神開(kāi)局之年，是推動(dòng)實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，做好當(dāng)前和今后的工作，意義十分重大。今年政府工作的總體要求是：高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河南重要講話重要指示精神，落實(shí)市委八屆四次全會(huì)和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)突破、環(huán)境提升、基層治理，在小屯鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的新征程中邁出堅(jiān)定步伐。

主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值增速保持全市同步水平，固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成市定目標(biāo)。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)要求，將著重抓好以下工作：

（一）堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域綜合實(shí)力。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”理念，堅(jiān)持一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切圍繞項(xiàng)目干，持續(xù)開(kāi)展招商引資，加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，做好企業(yè)服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)健康快速發(fā)展。

（二）堅(jiān)持以鞏固銜接為重點(diǎn)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。堅(jiān)決守住耕地紅線，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，進(jìn)一步推進(jìn)糧食安全戰(zhàn)略實(shí)施，嚴(yán)格守好耕地紅線，抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，保持糧食生產(chǎn)持續(xù)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭。結(jié)合地域種植優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)金銀花、板藍(lán)根等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高綜合效益。持續(xù)開(kāi)展對(duì)脫貧不穩(wěn)定人口和邊緣易致貧人口等“重點(diǎn)人群”的監(jiān)測(cè)幫扶力度，對(duì)標(biāo)跟進(jìn)“補(bǔ)、扶、引”幫扶措施，落實(shí)落細(xì)各項(xiàng)兜底保障政策，堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果。加快已謀劃的村級(jí)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施，不斷增加村集體經(jīng)濟(jì)收入，帶動(dòng)群眾增收，推動(dòng)村級(jí)各項(xiàng)工作穩(wěn)步發(fā)展。

（三）堅(jiān)持以環(huán)境整治為重點(diǎn)，持續(xù)擦亮發(fā)展底色。聚焦“三堆”整治、路域環(huán)境綜合治理等，持續(xù)開(kāi)展環(huán)境污染整治，切實(shí)改善鎮(zhèn)域環(huán)境面貌。深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，建立長(zhǎng)效機(jī)制，完善保潔運(yùn)行模式，提升農(nóng)村環(huán)境形象。持續(xù)做好大氣、水、土壤污染防治，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。

（四）堅(jiān)持以民生改善為重點(diǎn)，持續(xù)提升百姓獲得感。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，推進(jìn)全民“兩險(xiǎn)”參保，動(dòng)態(tài)調(diào)整低保、五保和孤兒人口等數(shù)據(jù)，做到應(yīng)保盡保。深入開(kāi)展“三零”創(chuàng)建，全力實(shí)施信訪積案化解攻堅(jiān)行動(dòng)，切實(shí)將群眾工作做實(shí)做好。推動(dòng)文化惠民，持續(xù)提升群眾幸福感。統(tǒng)籌做好教育、體育、科技、民宗、計(jì)生、統(tǒng)計(jì)、檔案等各項(xiàng)工作。

（五）堅(jiān)持以守住安全底線為重點(diǎn)，確保健康穩(wěn)定發(fā)展。鞏固落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全責(zé)任體系和培訓(xùn)體系，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和自然災(zāi)害。抓實(shí)防汛減災(zāi)、森林防滅火、消防安全、自建房安全、道路交通安全、食品藥品安全等，確保較大及以上生產(chǎn)安全事故零發(fā)生和人員零傷亡。

 各位代表，站在新起點(diǎn)，開(kāi)啟新征程，干部是關(guān)鍵、作風(fēng)是保障，我們將持之以恒加強(qiáng)政府自身建設(shè)，努力建設(shè)人民滿意政府。

一要始終堅(jiān)持忠誠(chéng)干事。把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為生命線，貫穿政府工作全過(guò)程。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，確保中央和省、市決策部署落地生根。

二要始終堅(jiān)持擔(dān)當(dāng)干事。把擔(dān)當(dāng)作為成事之要，堅(jiān)決挑起改革發(fā)展穩(wěn)定的重?fù)?dān)，工作中率先到一線、沖前線、上火線，用實(shí)績(jī)檢驗(yàn)擔(dān)當(dāng)、體現(xiàn)作為。種好自己的“責(zé)任田”，抓好小屯發(fā)展、守住小屯平安，旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，讓干事創(chuàng)業(yè)成為干部主旋律。

三要始終堅(jiān)持為民干事。始終用好群眾工作“傳家寶”，依靠人民破難題，全面落實(shí)《小屯鎮(zhèn)村級(jí)績(jī)效考核辦法》，激發(fā)為民干事創(chuàng)業(yè)熱情，推動(dòng)各項(xiàng)工作向前走。

四要始終堅(jiān)持廉潔干事。帶頭學(xué)法尊法守法用法，讓政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策法定程序，切實(shí)做到依法決策、民主決策、科學(xué)決策。主動(dòng)接受人大和社會(huì)各界監(jiān)督，支持鎮(zhèn)紀(jì)委依法依規(guī)履職，深化政務(wù)公開(kāi)，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。扛牢全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省、市各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)決糾正“四風(fēng)”，努力讓清正、清廉、清明成為政府的鮮明底色。

各位代表，藍(lán)圖繪就，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪。重任在肩，更須策馬加鞭。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形⑹姓玩?zhèn)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鎮(zhèn)人民，搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上、勇于擔(dān)當(dāng)、積極作為，全力開(kāi)創(chuàng)小屯經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。