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各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表溫泉鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位代表提出寶貴意見。

一、2022年工作回顧

2022年是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下之年，也是我鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展的攻堅之年，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持下，全鎮(zhèn)上下以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實“疫情要防住，經(jīng)濟要穩(wěn)住，發(fā)展要安全”要求，堅持建設(shè)“汝州市副中心城市”目標(biāo)不動搖，在打牢基層基礎(chǔ)、加快工作落實上更加堅定，在維護社會穩(wěn)定、解決民生問題上更加積極，在壯大村集體經(jīng)濟上更加主動，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展穩(wěn)中向好。

（一）堅持項目為王，全力推進鎮(zhèn)域經(jīng)濟健康發(fā)展。我們科學(xué)統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，認真貫徹落實國家和省市穩(wěn)增長、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策措施，鎮(zhèn)域經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進、進中向好的趨勢。經(jīng)濟指標(biāo)平穩(wěn)增長。2022年，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值完成28500萬元；限額以上貿(mào)易業(yè)銷售額完成69950萬元；固定資產(chǎn)投資完成109520萬元；招商引資完成120500萬元；畜牧業(yè)總產(chǎn)值完成4200萬元；糧食總產(chǎn)量完成21500噸；市政府下達的各項經(jīng)濟指標(biāo)均超額完成目標(biāo)任務(wù)。項目建設(shè)穩(wěn)步推進。扎實開展“三個一批”項目建設(shè)活動，持續(xù)強化“項目為王”理念，以高質(zhì)量發(fā)展要求為導(dǎo)向，突出基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)發(fā)展等重點，積極梳理謀劃項目，納入市級重大重點項目14個。其中，河南省工人溫泉療養(yǎng)院改擴建項目一期工程主體已全部完工；長安路、書鄉(xiāng)路、鈞天路、湯王路等多條道路實現(xiàn)通車；天澤灣溫泉度假城、汝泉康養(yǎng)度假中心已對外開放；牛澗河景觀帶一期工程景觀部分全部完工，水工部分在溫泉遺址考古發(fā)掘的基礎(chǔ)上，已經(jīng)完成施工方案對接確認；白龍泉賓館正在進行基礎(chǔ)工程施工；如意湖商業(yè)街項目正在完善相關(guān)手續(xù)；河南省前坪水庫灌區(qū)北干管汝州供水一期工程已動工建設(shè)；積極與省水投集團對接自來水廠、溫泉水智能配送、眾創(chuàng)大廈、水園書鄉(xiāng)、熙里步行街等項目，目前正在確認收購及投資計劃。

（二）堅持黨建引領(lǐng)，全力支持“五星”支部創(chuàng)建。我們把開展“五星”支部創(chuàng)建作為強基固本的重要舉措，為推進“五星”支部創(chuàng)建工作走深走實，建立資金保障機制，將“五星”支部創(chuàng)建經(jīng)費納入政府預(yù)算，確保資金到位。建立了15名科級干部、29名包村干部包村、182名村兩委干部包片、695名黨員包戶的四級網(wǎng)格化管理體系，把土地管理、矛盾糾紛排查、安全生產(chǎn)等各項工作納入管理，堅持支部會商工作機制，對發(fā)現(xiàn)的問題及時處置，疑難問題村級吹哨上報，鎮(zhèn)級響應(yīng)處理，保證矛盾不上交。注重先進引領(lǐng)，以“創(chuàng)‘五星’支部、建和美鄉(xiāng)村”為目標(biāo)，在全鎮(zhèn)上下營造濃厚的宣傳氛圍。制作“五星”支部創(chuàng)建公示欄28個，各類宣傳版面500余塊，刷寫宣傳標(biāo)語121條，印發(fā)“五星”支部宣傳日歷1500余份，發(fā)放張貼至農(nóng)戶家中，確保“五星”支部創(chuàng)建工作走深走實。2022年，張寨村、朱寨村成功創(chuàng)建河南省“五星”黨支部。在“五星工坊”建設(shè)路徑探索中，立足各行政村區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源稟賦，按照生產(chǎn)方式、產(chǎn)業(yè)特點和組建形式等，重點建設(shè)朱寨村“朱寨菇事”、連圪垱村“莓好農(nóng)場”鄉(xiāng)土品牌型，側(cè)崆莊村“百巧玫瑰”來料加工型，張寨村“漁果鄉(xiāng)情”農(nóng)旅融合型等多種類型的“五星工坊”。

（三）堅持人民至上，全力打好疫情防控殲滅戰(zhàn)。我們始終堅持人民至上、生命至上的理念，全鎮(zhèn)上下毫不退縮、逆行而上，積極響應(yīng)全市疫情防控“一盤棋”的工作部署，全力保障群眾的身心健康。發(fā)動群眾接種新冠疫苗97150人次，有效筑牢疫情防控免疫屏障。各村成立疫情防控志愿服務(wù)隊，緊盯重點人群的管控和重點場所的管理，督促落實防疫各項措施。市、鎮(zhèn)兩級人大代表積極參與到疫情卡點值班、維持核酸檢測現(xiàn)場秩序等志愿服務(wù)活動，并紛紛捐款捐物，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)貢獻了人大力量。我們還從機關(guān)和各行政村抽調(diào)73名黨員干部，分4批支援城區(qū)疫情防控工作，順利完成各項防疫任務(wù)。在疫情防控工作中，全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了一大批勇于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗、表現(xiàn)突出的先進個人，我鎮(zhèn)55名黨員干部受到市委、市政府表彰。鎮(zhèn)黨委、政府對疫情防控工作中成績突出的36個先進單位、125名先進個人和81名優(yōu)秀志愿者予以通報表彰。

（四）堅持農(nóng)業(yè)為基，全力推進鄉(xiāng)村振興取得新突破。把鄉(xiāng)村振興作為“三農(nóng)”工作的總抓手，穩(wěn)扎穩(wěn)打、求真務(wù)實。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。嚴格落實糧食安全的主體責(zé)任，狠抓糧食生產(chǎn)，保糧食種植面積，完成糧食總播種面積5.1萬畝，總產(chǎn)量2.1萬噸，實現(xiàn)面積、產(chǎn)量、單產(chǎn)“三增”；嚴格落實耕地保護責(zé)任，遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”。鞏固拓展脫貧攻堅成果豐碩。嚴格落實“四個不摘”要求，健全完善防返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，截止目前全鎮(zhèn)共識別“三類監(jiān)測對象”101戶371人，采取針對性幫扶措施，確保鞏固拓展脫貧攻堅期間不發(fā)生規(guī)模性返貧。積極開展轄區(qū)小額信貸政策宣傳工作，為40戶脫貧戶及監(jiān)測對象發(fā)放小額扶貧貸款用于發(fā)展產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌組織入戶走訪12次、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)2場，認真落實教育扶貧“雨露計劃”，脫貧學(xué)生“兩免一補”實現(xiàn)全覆蓋；全鎮(zhèn)符合基本醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險參保條件的脫貧戶和監(jiān)測戶實現(xiàn)100%參保。鄉(xiāng)村振興邁出新步伐。朱寨村擴大香菇種植基地規(guī)模，建設(shè)香菇烘干車間、香菇文化館，還與省民協(xié)專家團隊合作，投入50萬元完成整村規(guī)劃，依托厚重文化及香菇產(chǎn)業(yè)，力爭打造研學(xué)游為一體的鄉(xiāng)村振興主題村。張寨村錦盛生態(tài)莊園的杏子、黃桃、蟠桃已陸續(xù)成熟上市。連圪垱村藍莓種植基地年產(chǎn)鮮果100噸，年銷售額達1260萬元。趙莊村建設(shè)中草藥種植基地，種植辣根、丹參、迷迭香，基地年收益100余萬元。南王莊村與天澤陽光旅游置業(yè)有限公司合作，采取“支部+合作社+公司”模式，發(fā)展富硒稻米種植，同時加快綠色富硒品牌培育，把稻米種植打造成為南王莊村發(fā)展的特色名片。駱莊村建設(shè)27個種植大棚，先后種植羊肚菌、草菇、富硒西瓜、豆丹等，銷售額達60余萬元。

（五）堅持系統(tǒng)治理，全力推進人居環(huán)境顯著提升。我們持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，企業(yè)排放管控、揚塵污染綜合治理更加有效。生態(tài)屏障更加穩(wěn)固。認真落實河長制，加強河道日常巡查管理，累計清理河道生活垃圾、建筑垃圾約270立方米，拆除河道“四亂”圖斑4處，河道生態(tài)環(huán)境得到有效改善；北汝河張寨段生態(tài)良好，作為北汝河國家水利風(fēng)景區(qū)一部分參與國家考核驗收，并順利通過。高度重視秸稈禁燒工作，強化各項措施，嚴格工作獎懲，實現(xiàn)了“零焚燒”的目標(biāo)，被平頂山授予2022年度全市農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用工作先進單位。加強重污染天氣管控，堅持每周開展2次污染防治巡查，取締小散亂污企業(yè)2家，全年未發(fā)生一起環(huán)境污染事件。人居環(huán)境持續(xù)提升。一方面對全鎮(zhèn)各自然村進行再鞏固再提升，另一方面積極探索管理長效機制，向著干凈、整潔、有序的目標(biāo)穩(wěn)步推進。采取“連續(xù)推磨法”，對各村進行人居環(huán)境進村現(xiàn)場考核，真正讓兩委干部變壓力為動力，主動查找各自在人居環(huán)境提升中的薄弱環(huán)節(jié)，人居環(huán)境在持續(xù)整治中提升明顯。積極募集人居環(huán)境整治資金，通過企業(yè)捐贈、村級自籌等方式累計募集資金40余萬元，為人居環(huán)境整治提供資金保障。2022年，溫泉鎮(zhèn)被評為平頂山市農(nóng)村人居環(huán)境整治先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，張寨村、朱寨村被評為河南省農(nóng)村人居環(huán)境集中整治行動先進村。

（六）堅持民生為要，全力推進社會事業(yè)穩(wěn)步前行。我們持續(xù)惠民生增福祉，人民群眾獲得感幸福感安全感不斷提升。兜牢底線惠民生。全面推進兩項保險擴面增效，養(yǎng)老保險參保人數(shù)達2.16萬余人，醫(yī)療保險參保人數(shù)達5.19萬余人。發(fā)放2659人城鄉(xiāng)低保對象和159人特困供養(yǎng)人員基本生活補助資金871.03萬元，發(fā)放1411人困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼135.45萬元。加強農(nóng)村留守兒童、婦女、老人和殘疾人等特殊群體關(guān)愛保護。持續(xù)提升教育水平。深化教育改革發(fā)展，貫徹落實好“雙減”政策，扎實抓好教育科研工作，溫泉鎮(zhèn)第一初級中學(xué)入圍“汝州市教科研基地學(xué)校”，高中錄取率達63.54%。繁榮發(fā)展文化事業(yè)。以群眾需求為導(dǎo)向，高度重視挖掘保護優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源，不斷完善公共文化服務(wù)設(shè)施。實施復(fù)興了湯王街古鎮(zhèn)廟會、適時舉行群眾性的廣場文化活動等一系列弘揚溫泉文化的舉措。與省文物考古研究院合作，設(shè)立河南省東亞現(xiàn)代人起源國際聯(lián)合實驗室汝州研究基地、汝州舊石器考古工作站，對做好溫泉遺址的發(fā)掘、研究、保護利用工作，傳承歷史文化遺產(chǎn)，起到積極促進作用。

（七）堅持綜合治理，全力推進社會治安和諧穩(wěn)定。我們堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險隱患。層層壓實安全生產(chǎn)責(zé)任，深入開展隱患排查和集中攻堅，查改隱患問題97項，有效預(yù)防了重特大安全事故發(fā)生。以綜治中心為主導(dǎo)，規(guī)劃建設(shè)了集“綜治中心、信訪辦、司法所、溫泉法院、社會法庭、老連調(diào)解室”六位一體的矛盾調(diào)處化解中心，2022年以來調(diào)解矛盾糾紛192起。圍繞黨員志愿者、村組干部、基干民兵等群體，組建成立170人的治安巡邏隊伍，定期在各村開展治安巡邏，極大提升了群眾的安全感。加快推進“雪亮”工程建設(shè)，完善公共安全視頻監(jiān)控，在轄區(qū)學(xué)校、重點場所、路口、居民點安裝監(jiān)控探頭共計183個，并與公安系統(tǒng)平臺對接，逐步實現(xiàn)轄區(qū)監(jiān)控全覆蓋。

與此同時，防災(zāi)救災(zāi)、老干部、統(tǒng)計、檔案等各項工作扎實推進。

各位代表！回顧過去的一年，奮斗充滿艱辛，成績來之不易。這些成績的取得，是市委市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)、親切關(guān)懷的結(jié)果，是鎮(zhèn)黨委總攬全局、科學(xué)決策的結(jié)果，是鎮(zhèn)人大監(jiān)督支持、群策群力的結(jié)果，是全鎮(zhèn)黨員干部和廣大人民群眾合力攻堅、團結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我謹代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向給予政府工作大力支持的各位代表，向所有關(guān)心、支持、參與溫泉建設(shè)的同志們、朋友們，致以最崇高的敬意和最衷心的感謝！

凡是過往，皆為序章。在肯定成績的同時，我們也清醒的認識到，在發(fā)展過程中還存在不少困難，這些成績與市委市政府的要求和人民群眾的期盼還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：全鎮(zhèn)經(jīng)濟總量和發(fā)展質(zhì)量均需提高，缺少大企業(yè)、大項目支撐帶動，村級集體經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)依然薄弱；社會事業(yè)、民生保障與群眾期待還有差距；少數(shù)干部思想不夠解放，干事創(chuàng)業(yè)激情不足。這些問題，我們必須高度重視、正確對待，采取有力措施，在今后工作中認真加以解決。

二、2023年工作重點

2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好今年工作，至關(guān)重要。我們要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，嚴格落實省委、省政府決策部署和市委、市政府工作要求，在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各界的有力監(jiān)督下，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出抓好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)，扎實推進共同富裕，高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化幸福溫泉。

圍繞上述要求，我們將重點做好以下工作：

（一）堅持項目優(yōu)先，著力推動項目建設(shè)。進一步優(yōu)化項目推進機制，為重點項目落地提供保障。全力推進河南省工人溫泉療養(yǎng)院改擴建項目建設(shè)，力爭年底前一期工程竣工，具備投產(chǎn)接待能力；加強與省水投集團對接，盡快確定自來水廠、溫泉水智能配送、眾創(chuàng)大廈、水園書鄉(xiāng)、熙里步行街等項目投資計劃；全力推進澗水灣、佛山樂華、溫泉水鎮(zhèn)、天澤灣二期、汝泉康養(yǎng)二期、白龍泉賓館、如意湖商業(yè)街等項目建設(shè)；加強對重點項目的跟蹤服務(wù)，逐個研究解決項目存在的問題，確保重點項目建設(shè)順利推進，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會快速發(fā)展提供服務(wù)。

（二）推進鄉(xiāng)村全面振興，開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，高質(zhì)量建設(shè)省級鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。嚴守耕地保護紅線，扎實推進“田長制”，堅決制止耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控“非糧化”，確保糧食安全。做大做強溫泉香菇、藍莓、櫻桃、羊肚菌、富硒小雜糧等特色農(nóng)業(yè)品牌，加大對特色農(nóng)產(chǎn)品的宣傳推介力度。推進鄉(xiāng)村振興有效銜接，按照現(xiàn)有幫扶政策總體要求，原有政策不退、力度不減。嚴格落實好教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障普惠性政策，避免出現(xiàn)規(guī)模性返貧。

（三）強化生態(tài)文明建設(shè)，社會事業(yè)再上臺階。打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，毫不松懈抓好生態(tài)文明建設(shè)，加大垃圾分類宣傳力度，加大秸稈禁燒管控力度。堅持問題導(dǎo)向，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房行為，依法依規(guī)整治存量問題，保障群眾合理建房用地需求；鞏固落實河長制、山長制；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，全面推開村莊清潔行動，治理村莊垃圾、污水、殘垣斷壁，全面提升村容村貌。

（四）持續(xù)改善民生，不斷提升群眾幸福感。持續(xù)擴大教育投入，改善學(xué)校辦學(xué)條件；落實好創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)工作，加大專業(yè)技能和技術(shù)培訓(xùn)力度，不斷增強自身本領(lǐng)，大力支持返鄉(xiāng)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)，促進高質(zhì)量就業(yè)；繼續(xù)擴大社會保障覆蓋面，保障中低收入困難家庭生活需求，完善特困、低保等社會救助體系；加強留守兒童、留守婦女和留守老人關(guān)愛保護，健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系和設(shè)施。

（五）加強社會治理，持續(xù)深化平安溫泉建設(shè)。注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)，提升突發(fā)公共事件應(yīng)急能力和自然災(zāi)害防御水平。建設(shè)平安溫泉，推進社會治理現(xiàn)代化，嚴厲打擊各種刑事犯罪，維護社會和諧穩(wěn)定。認真落實信訪工作條例，保證人民群眾合理訴求得到及時解決。重點抓好安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實，認真貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，狠抓隱患整改，扎實開展各類安全生產(chǎn)大檢查。

三、提升政府治理能力和水平

牢固樹立與時俱進的創(chuàng)新思維、防患未然的底線思維，深入推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，學(xué)習(xí)領(lǐng)會新發(fā)展理念，加強政府自身建設(shè)，為人民服務(wù)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意。

全面加強政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落實到政府工作的各方面，確保市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的決策部署不折不扣落實到位。

深入推進依法行政。加快法治政府建設(shè)，運用法治思維和法治方式開展工作。自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，接受社會和輿論監(jiān)督。健全重大決策調(diào)查研究和科學(xué)論證機制，發(fā)揮政府法律顧問作用，提高政府依法科學(xué)決策水平。堅持規(guī)范公正文明執(zhí)法，切實維護群眾的合法權(quán)益，提高政府的公信力、執(zhí)行力。全面推進政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。

創(chuàng)新社會治理方式。堅持自治、法治、德治相結(jié)合，完善群眾參與機制，提升社會治理能力。健全矛盾糾紛源頭預(yù)防和多元化解機制。著力構(gòu)建新型政商關(guān)系，增強服務(wù)意識、改進服務(wù)作風(fēng)、提升服務(wù)能力，打造一流投資環(huán)境，助力溫泉經(jīng)濟騰飛。

持之以恒正風(fēng)肅紀。敬畏權(quán)力，嚴守底線，始終按原則辦事、按規(guī)矩辦事。嚴格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和“一崗雙責(zé)”，強化行政監(jiān)察和審計監(jiān)督，加強公共資源交易、國有資產(chǎn)監(jiān)管等，嚴格財經(jīng)紀律，嚴控“三公”消費，把每一分錢都花在刀刃上，用政府的緊日子換取老百姓的好日子。

各位代表！征途漫漫，惟有奮斗。讓我們緊密的團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，鼓實干之勁，聚和諧之力，揚發(fā)展之帆，錨定目標(biāo)、開拓創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、砥礪奮進，奮力開創(chuàng)溫泉高質(zhì)量發(fā)展新局面！