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為進(jìn)一步提升溫泉鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管水平，切實(shí)消除各類安全隱患，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，按照“一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求。認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省、市黨委政府安全生產(chǎn)工作決策部署，深刻汲取近年來發(fā)生的典型事故教訓(xùn)，落實(shí)安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，全面排查整治事故隱患，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營行為，堅(jiān)決防范遏制各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：   

一、明確安全責(zé)任

安全監(jiān)管工作堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理，嚴(yán)格按照“三管三必須”原則要求執(zhí)行，堅(jiān)持責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一和“分級屬地監(jiān)管”、“誰主管誰負(fù)責(zé)，誰審批誰負(fù)責(zé)，誰舉辦誰負(fù)責(zé)”的原則,加大安全督查檢查力度，為建設(shè)平安溫泉保駕護(hù)航。

二、全鎮(zhèn)各行業(yè)領(lǐng)域主要風(fēng)險(xiǎn)及防控措施和職責(zé)

1. 危化領(lǐng)域。

主要風(fēng)險(xiǎn)：年底進(jìn)入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營旺季，容易出現(xiàn)重生產(chǎn)輕安全現(xiàn)象；年底低溫冰凍天氣使管道、閥門泄漏風(fēng)險(xiǎn)加大。

防控措施：一是全面排查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營、運(yùn)輸和廢棄處置等各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)隱患，重點(diǎn)檢查安全責(zé)任制是否落實(shí)，應(yīng)急預(yù)案是否及時(shí)修訂，是否組織開展應(yīng)急演練，油罐及其附件、加油機(jī)、油氣管路、防爆電器、防雷防靜電裝置是否定期檢測維護(hù)，各種消防器材設(shè)施是否齊全可靠，員工是否熟練掌握滅火知識等。二是加強(qiáng)督查企業(yè)對設(shè)備、保溫設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢查，嚴(yán)禁超期帶病運(yùn)行。三是督促企業(yè)做好雨雪冰凍預(yù)案，提升特殊作業(yè)防范等級或停止作業(yè)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李騰飛，八級職員尚景召；責(zé)任站所：應(yīng)急辦、消防服務(wù)中心 ）

2. 工貿(mào)領(lǐng)域：

主要風(fēng)險(xiǎn)：一是動(dòng)火、檢維修、有限空間等作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)高，易發(fā)生火災(zāi)、爆炸、中毒、高處墜落、機(jī)械傷害等事故。二是搶工期趕進(jìn)度導(dǎo)致忽視安全生產(chǎn)。

防控措施：一是壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，督促工貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)自查自改七項(xiàng)措施(安全研判明重點(diǎn)、紅色風(fēng)險(xiǎn)搞評估、重大隱患回頭看、死角盲區(qū)大起底、外來外包統(tǒng)一查、危險(xiǎn)作業(yè)嚴(yán)防控、一線人員再警示);二是指導(dǎo)企業(yè)對檢維修等作業(yè)開展風(fēng)險(xiǎn)辨識，嚴(yán)格落實(shí)作業(yè)方案管理要求。三是督查企業(yè)針對有限空間作業(yè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格執(zhí)行“先通風(fēng)、在檢測、后作業(yè)”等措施，做好現(xiàn)場監(jiān)護(hù)及應(yīng)急措施準(zhǔn)備工作。四是加強(qiáng)現(xiàn)場異常情況應(yīng)急演練，杜絕違章操作和盲目施救。五是針對存在搶工期、趕進(jìn)度等現(xiàn)象的企業(yè)，重點(diǎn)加大檢查頻次。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李騰飛，八級職員尚景召；責(zé)任站所：應(yīng)急辦、消防服務(wù)中心）

3. 煙花爆竹領(lǐng)域。

主要風(fēng)險(xiǎn)：年底進(jìn)入煙花爆竹銷售旺季，零售網(wǎng)點(diǎn)大量囤貨，存儲(chǔ)場所風(fēng)險(xiǎn)加大；受利益驅(qū)動(dòng)，非法銷售行為可能抬頭，尤其是居民非法存儲(chǔ)帶來的爆炸風(fēng)險(xiǎn)增加。

防控措施：一是督促煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)確保儲(chǔ)存狀態(tài)符合相關(guān)安全要求，嚴(yán)禁超量儲(chǔ)存。二是加強(qiáng)零售網(wǎng)點(diǎn)安全檢查，嚴(yán)禁超量儲(chǔ)存。三是加強(qiáng)對非法運(yùn)輸儲(chǔ)存經(jīng)營活動(dòng)排查，并配合公安、交通等相關(guān)部門加大打擊力度。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李騰飛，八級職員尚景召；責(zé)任站所：應(yīng)急辦、派出所）

4.宗教和道路交通領(lǐng)域。

主要風(fēng)險(xiǎn)：年底返鄉(xiāng)、出行車輛較多，道路交通流量急增，交通安全風(fēng)險(xiǎn)增多。宗教活動(dòng)聚集頻繁，人員密集，安全隱患增多。

防控措施：一是全面排查轄區(qū)宗教場所各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。二是重點(diǎn)檢查汲取事故教訓(xùn)舉一反三，“兩客一危一貨”企業(yè)駕駛員管理、車輛管理、運(yùn)輸組織、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、安全生產(chǎn)操作規(guī)程落實(shí)，公路隱患排查整治等。三是強(qiáng)化大霧、低溫、雨雪、冰凍等惡劣天氣下的安全防范，確保交通運(yùn)輸安全。四是突出做好春運(yùn)安全，全面加強(qiáng)交通安全隱患治理，嚴(yán)查關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備帶病運(yùn)行、關(guān)鍵崗位人員教育培訓(xùn)不足等問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)黨委委員、人武部長孔志強(qiáng)，鎮(zhèn)黨委組織委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員禹濤陽；責(zé)任站所：鎮(zhèn)交通執(zhí)法中隊(duì)、宗教辦）

5.學(xué)校安全領(lǐng)域：

主要風(fēng)險(xiǎn)：冬季使用電暖器等，已發(fā)生火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。冬季食品易變質(zhì)，注意食品安全。

防控措施: 全面排查各類學(xué)校(含幼兒園)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、寄宿制學(xué)校和辦學(xué)條件薄弱的鄉(xiāng)村學(xué)校等各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚焦校園消防、房屋建筑及施工、飲食、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及危化品、燃?xì)狻熁ū竦戎攸c(diǎn)領(lǐng)域，緊盯宿舍、食堂、教室、圖書館、體育館等人員密集場所，嚴(yán)格排險(xiǎn)除患。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)黨委宣傳委員、副鎮(zhèn)長楊曉利；責(zé)任站所：中心校）

6.養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域：

主要風(fēng)險(xiǎn)：冬季天氣寒冷，養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用電熱毯、取暖器等大功率電器，易造成火災(zāi)事故；雨雪大風(fēng)等惡劣天氣增多，入住老人跌倒受傷風(fēng)險(xiǎn)增大。

主防控措施：全面排查養(yǎng)老和醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查安全主體責(zé)任落實(shí)、安全制度執(zhí)行、日常管理措施落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：副主任科員張健鵬；責(zé)任站所：民政所、計(jì)生辦）

7.建筑施工領(lǐng)域：

主要風(fēng)險(xiǎn)：冬季大風(fēng)、雨雪、寒潮、冰凍天氣增多，作業(yè)人員衣服厚長，為方便作業(yè)易忽視安全帶、防滑鞋等安全防護(hù)用品佩戴；工程項(xiàng)目建設(shè)處于完成全年任務(wù)的沖刺階段，易出現(xiàn)搶工期、趕進(jìn)度、冒險(xiǎn)作業(yè)等忽視安全的行為。

防控措施：一是全面排查各建筑施工領(lǐng)域及工地各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。重點(diǎn)檢查聚焦施工人員集中的作業(yè)面、辦公區(qū)、宿舍和食堂等重點(diǎn)部位，緊盯臨電作業(yè)、高處作業(yè)、動(dòng)火作業(yè)和有限空間作業(yè)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化責(zé)任、制度、措施等落實(shí)，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)防事故發(fā)生。二是工地高處作業(yè)人員必須嚴(yán)格落實(shí)“一帶一帽”，惡劣天氣高處作業(yè)必須停止。三是重點(diǎn)檢查建筑工程工地是否有安全生產(chǎn)操作規(guī)程；是否告知危險(xiǎn)崗位的操作規(guī)程和違章作業(yè)的危險(xiǎn)；是否在現(xiàn)場出入口、起重機(jī)械、高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、腳手架出入口、孔洞口、基坑邊、每個(gè)臨時(shí)用電設(shè)施設(shè)置現(xiàn)場安全生產(chǎn)警示標(biāo)志；塔吊司機(jī)操作人員、起重信號工、登高架設(shè)作業(yè)人員、電工、焊工等是否持證上崗；辦公區(qū)、員工宿舍等是否配備消防設(shè)施，是否存在違規(guī)使用大功率電器問題，門窗是否存在封堵問題，是否存在安裝防盜窗問題；是否制定有針對性應(yīng)急預(yù)案并組織定期演練；是否對員工開展安全教育培訓(xùn)和警示教育；是否排查梳理危險(xiǎn)因素和制定防控措施等。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：八級職員劉曉陽；責(zé)任站所：村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心、應(yīng)急辦）

8.城鎮(zhèn)燃?xì)忸I(lǐng)域：

主要風(fēng)險(xiǎn)：年終歲末進(jìn)入用氣高峰期，低溫雨雪冰凍天氣可能導(dǎo)致燃?xì)夤艿朗軗p，燃?xì)庑孤?/span>

防控措施：一是督促燃?xì)庥脩艏訌?qiáng)對燃?xì)庠O(shè)施的安全檢查。二是緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所，深入排查整治消除“問題氣”“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”“問題管網(wǎng)”“問題環(huán)境”風(fēng)險(xiǎn)隱患，守牢燃?xì)獍踩拙€。三是督促使用燃?xì)獾牟惋嬓袠I(yè)安裝可燃?xì)怏w報(bào)警裝置,確保公共場所用氣安全。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：八級職員劉曉陽；責(zé)任站所：村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展中心）

9. “九小”場所領(lǐng)域：

主要風(fēng)險(xiǎn)：冬季電器設(shè)備取暖增多，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)增大。

防控措施：一是重點(diǎn)開展小商店、小餐館、小網(wǎng)吧、小旅館、小歌舞娛樂場所、小美容洗浴場所、小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小場所”及“三合一”場所隱患排查。二是查看安全責(zé)任制是否落實(shí)，消防設(shè)施、器材是否完好有效，火源、電源、氣源是否符合消防安全要求，防火措施是否落實(shí)，是否定期開展演練，外墻門窗是否設(shè)置影響逃生和滅火救援的防盜網(wǎng)、鐵柵欄和廣告牌等障礙物，是否違規(guī)住人、是否違規(guī)用火用電用氣等。三是全力組織開展暢通消防“生命通道”行動(dòng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李騰飛，八級職員尚景召；責(zé)任站所：應(yīng)急辦、消防服務(wù)中心 ）

10. 森林防火領(lǐng)域：

主要風(fēng)險(xiǎn)：冬季天氣干燥，山上枯枝落葉較多，易發(fā)生火災(zāi)事故。

防控措施：對重點(diǎn)村進(jìn)行森林防火知識宣傳，嚴(yán)格高火險(xiǎn)區(qū)域巡查管控，加強(qiáng)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊(duì)伍和護(hù)林員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)研判森林火情預(yù)警，嚴(yán)控火源、嚴(yán)肅查處森林火災(zāi)違法違規(guī)行為，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)合作社的安全及管理。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)平安辦主任張留洋；責(zé)任站所：農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

11.各村安全方面：

主要風(fēng)險(xiǎn)：一是冬季居民家庭使用電熱毯、電暖器、小太陽等電器設(shè)備取暖增多，火災(zāi)事故多發(fā)，已發(fā)生“小火亡人”。二是存在“飛線”充電現(xiàn)象。三是積雪可能壓壞屋頂。四是冬季使用煤炭、木炭取暖容易引發(fā)二氧化碳中毒。

防控措施：一是規(guī)范用火用電，加強(qiáng)對住宅、群租房等防火檢查。二是嚴(yán)查嚴(yán)控電動(dòng)車自行車上樓、飛線充電等火災(zāi)隱患。三是及時(shí)清掃屋頂積雪，減輕其重量壓力。同時(shí)增強(qiáng)住戶安全意識，做好房屋隱患排查治理，做到危房不住人。四是加大冬季二氧化碳中毒風(fēng)險(xiǎn)宣傳。特別是農(nóng)村留守家庭、獨(dú)居老人等群體排查宣傳，引導(dǎo)使用帶排煙設(shè)施的取暖設(shè)備，常開窗、勤通風(fēng)。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長李騰飛，八級職員尚景召；責(zé)任站所：鎮(zhèn)應(yīng)急辦、各行政村）

三、工作要求

堅(jiān)守安全紅線，擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任。值年終歲末之際，各行政村、各站所要嚴(yán)格按照“三管三必須”原則的要求，對轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作每周進(jìn)行安全檢查和隱患排查，同時(shí)根據(jù)不同季節(jié)或重大節(jié)日進(jìn)行針對性的安全檢查，確保溫泉轄區(qū)的安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。