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為深入貫徹黨的二十大精神，進一步鞏固八屆市委第四輪巡查村（社區(qū)）工作中發(fā)現(xiàn)低保問題的整改成果，切實加強農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)，建立規(guī)范有序、廉潔高效的低保工作運行機制，根據(jù)市困難群眾生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定農(nóng)村低保專項治理工作實施方案如下。

一、總體目標(biāo)

強化社會救助底線意識，堅持問題導(dǎo)向，集中治理“人情”、“關(guān)系保”、“錯保”、“漏保”，進一步提升農(nóng)村低保規(guī)范管理水平，以增強人民群眾獲得感、幸福感。

二、成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

根據(jù)汝州市困難群眾生活保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《汝州市農(nóng)村低保專項治理實施方案》的通知要求，成立廟下鎮(zhèn)農(nóng)村低保專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)黨委書記鄭紅嶺任組長，鎮(zhèn)長史向鋒任常務(wù)副組長，班子成員任副組長，相關(guān)站所長、工作片片長，按照實施方案要求開展全面專項治理。

三、治理重點

（一）低保申報優(yōu)親厚友。以財政供養(yǎng)人員和村（居）委會干部、低保經(jīng)辦人員近親屬違規(guī)享受低保為重點，重點治理農(nóng)村低保工作中的“人情保”、“關(guān)系保”問題。

（二）低保辦理審核把關(guān)不嚴(yán)。重點治理低保審核工作職責(zé)不到位，未對低保申請資料嚴(yán)格審核把關(guān)，開展入戶調(diào)查工作不認真，低保辦理公示不到位等問題。

（三）低保動態(tài)管理不到位。重點治理錯保、漏保、應(yīng)保未保、應(yīng)取消未取消等問題。

（四）為民服務(wù)意識不強、主動作為意識不足。重點治理農(nóng)村低保工作中作風(fēng)漂浮、敷衍塞責(zé)，不敢擔(dān)當(dāng)，對群眾申請推諉刁難、不作為，審核審批主體責(zé)任不落實、效率低下等問題。

四、工作安排

（一）安排部署（10月15日前）。鎮(zhèn)民政所做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)，各行政村要結(jié)合實際，在工作片的指導(dǎo)下，召開專題會議安排部署，駐村第一書記（包村干部）、村民政專管員為具體責(zé)任人，開展全面部署專項治理工作。

（二）自查自糾（10月15日至10月25日）。各行政村要認真梳理權(quán)責(zé)清單，對照八屆市委第四輪巡查村（社區(qū)）工作中反饋的低保問題深入查找隱患。同時要針對整治重點問題進行查擺。以市委巡察組本次巡查我鎮(zhèn)村兩級工作為契機，對巡查組反饋：村干部優(yōu)親厚友違規(guī)辦理低保、低保辦理公示不到位群眾知曉率低，查擺出來的問題，要建立問題臺賬，主動作為，邊查邊改，即行即改。對不符合辦理低保條件的，要明確整改措施、整改時限、責(zé)任人，以最堅決的態(tài)度，最有力的舉措認真進行整改。對符合低保辦理條件的，要及時辦理，不得推諉扯皮。

（三）責(zé)任追究。針對存在的問題，要以積極公正、實事求是的態(tài)度整改到位。根據(jù)市委要求建立容錯糾錯機制，對在專項治理工作中自查自糾階段主動整改到位的免于處理；對專項治理工作結(jié)束后交巡察組、以信訪等形式反映不符合低保辦理條件的經(jīng)紀(jì)檢部門查證屬實的，依法依紀(jì)從嚴(yán)從重追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。追回當(dāng)事人違規(guī)領(lǐng)取的低保資金。

五、有關(guān)要求

（一）提高思想認識。這次農(nóng)村低保專項治理是進一步加強和改進最低生活保障工作的需要，是履行民政工作職責(zé)、保障和改善民生、合理分配社會公共資源的需要；是改進工作作風(fēng)、自查自糾的需要。各行政村要充分認識開展低保專項治理工作的重要性和必要性，要把該工作納入重點工作安排，確保工作有效開展。

（二）堅持問題導(dǎo)向。各行政村要始終堅持問題意識，采取有力措施，認真排查農(nóng)村低保工作中存在的短板和問題。要突出工作重點，對照規(guī)范管理要求，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)肅查處人民群眾反映強烈的“人情保”、“關(guān)系保”、“錯保”、“漏保”等違紀(jì)違規(guī)問題。要敢于較真碰硬，持續(xù)強化正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠在路上的堅韌，鍥而不舍抓好作風(fēng)建設(shè)。要堅持問題導(dǎo)向，深入剖析典型案例，找準(zhǔn)農(nóng)村低保工作中的風(fēng)險點、薄弱點和監(jiān)管盲區(qū)，切實完善政策措施，加強規(guī)范管理。加大查處力度。鎮(zhèn)民政所將通過信訪等渠道，梳理、分析反映農(nóng)村低保工作中侵害群眾利益的問題線索，會同鎮(zhèn)紀(jì)檢部門重點督查。對于反映村低保經(jīng)辦人員和村委會干部的違法違紀(jì)問題線索，鎮(zhèn)民政所同時會向鎮(zhèn)紀(jì)檢部門及時反映、移交，進行調(diào)查落實并查處。對于重大問題線索、媒體曝光或領(lǐng)導(dǎo)批示的重大違規(guī)案件，市民政部門和紀(jì)檢派駐組將開展專案督辦，跟蹤查處結(jié)果。要建立容錯、糾錯機制，區(qū)分違法違紀(jì)違規(guī)與改革創(chuàng)新中的失誤等情形，處理好容錯免責(zé)與專項治理之間的關(guān)系。