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防汛安危，事關(guān)重大，為了全面做好我鎮(zhèn)防汛工作，提高應對暴雨洪水的應急反應和處置能力，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會穩(wěn)定發(fā)展，按照市委、市政府的防汛工作安排，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會議研究決定，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本預案。

一、指導原則和防汛工作目標

堅持以人為本，堅持統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮；堅持貫徹執(zhí)行“安全第一，常備不懈，預防為主，全力搶險”的防汛工作方針。遵循團結(jié)協(xié)作和局部利益服從全局利益的原則，立足于防大汛、搶大險、救大災，堅持防洪除澇并重，防汛抗旱兩手抓。做到有備無患，把保證人民生命、財產(chǎn)安全放在首位，最大限度地減輕災害損失，重點要做好糧區(qū)防汛、交通防汛、其他行業(yè)的防汛工作。

二、組織指揮體系及職責

為做好統(tǒng)一部署，統(tǒng)一指揮，鎮(zhèn)政府成立防汛指揮部，負責本鎮(zhèn)防汛工作，各有關(guān)單位根據(jù)需要設立防汛指揮機構(gòu)，負責本單位防汛工作。

（一）鎮(zhèn)防汛指揮機構(gòu)如下：

指    揮   長：李慧娟（黨委副書記、鎮(zhèn)長）

常務副指揮長：王世超（黨委副書記、政法委員）

副  指 揮 長：魯松周（三級主任科員）

孫艷艷（黨委委員、紀委書記）

崔飛躍（黨委委員、副鎮(zhèn)長）

賈雪燕（宣傳委員、副鎮(zhèn)長）

朱亞楠（副鎮(zhèn)長）

陳縣峰（副鎮(zhèn)長）

張逸飛（黨委委員、部長）

范凱歌（平安建設辦公室主任）

靳萌（綜合行政執(zhí)法大隊大隊長）

郎光輝（四級主任科員）

徐亮亮（派出所所長、兼職副鎮(zhèn)長）

成        員：程武卿（應急辦主任、東北片片長）

余官政（村鎮(zhèn)建設中心主任、東片片長）

蘇永勝（文化站站長、北片片長）

楊延偉（人居環(huán)境辦主任、西片片長）

尹忠義（西北片片長）

杜會秉（南片片長）

范帥領（國土資源規(guī)劃所所長）

田少輝（市場監(jiān)管所所長）

侯國政（中心校校長）

尚延伸（電管站站長）

郭順杰（衛(wèi)生院院長）

沿河各村黨支部書記

成員單位：水利站、國土所、環(huán)保所、應急辦、財政所、民政辦、公交站、衛(wèi)生院、社保所、文化站、移動分公司、聯(lián)通分公司、派出所、農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站、供銷社、市場監(jiān)督管理所、中心校、工商所、供電所。

常設機構(gòu)：防汛指揮部下設辦公室，辦公室設在應急辦，王志遠兼任防汛辦公室主任，程武卿任副主任，成員有：李博濤、陳偉偉。辦公室電話：0375-6637671。

（二）成員單位職責

1.水文氣象組

由鎮(zhèn)黨政辦負責。主要及時接收市氣象局及市防汛抗洪指揮部各種天氣預報信息，及時向鎮(zhèn)防汛指揮部發(fā)出通知并及時通知村一級。

2.工程搶險技術(shù)組

由鎮(zhèn)水利站、農(nóng)業(yè)服務中心負責。主要職責：對北汝河、黃澗河出現(xiàn)險情及時指出分析處理意見，并制訂搶險方案；負責工程搶險技術(shù)指導和監(jiān)督搶險方案的實施。

3.物資糧食供應組

由鎮(zhèn)民政所、財政所、林業(yè)站、供銷社負責。主要職責：按鎮(zhèn)防汛指揮部下達的任務和要求，為防汛、防汛搶險、救災及時提供所需搶險物資，糧食及生活用品。

4.交通運輸組

由公交站負責。主要職責：按防汛指揮部下達的任務和要求，職責好抗洪搶險所需的運輸車輛；及時搶修抗洪搶修需要通行的道路和橋梁，并確保暢通。

5.治安保衛(wèi)組

由派出所負責。主要職責：一是維護社會治安和社會秩序；二是維護交通秩序，確保抗洪搶險車輛優(yōu)先通行；三是打擊破壞防汛設施和盜竊防汛物資的違法行為。

6.通信供電組

由電管站、移動公司、聯(lián)通公司負責。主要職責：一是通信設施維護和搶修，保證防汛通信暢通；二是在防汛期間要組織好本單位的供電搶修隊，及時排除供電故障，及時解決搶險現(xiàn)場的臨時用電，保證防汛搶險時期鎮(zhèn)政府以及指揮部的用電。

7.防洪排澇組

由水利站、國土所、環(huán)保所、應急辦負責。主要職責：做好鎮(zhèn)區(qū)防洪排澇計劃，對鎮(zhèn)區(qū)易澇的地區(qū)做好防御準備，并落實防洪排澇措施；

8. 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗災救災組

由農(nóng)業(yè)服務中心、林業(yè)站負責。主要職責：一是幫助災民開展生產(chǎn)自救等工作；二是做好高桿作物防風工作；三是做好畜禽入欄入舍防風工作。

9.防洪規(guī)劃建設與資金保障調(diào)度組

由財政所、市場監(jiān)督管理所負責。主要職責是：加強溝通協(xié)調(diào)，積極爭取資金，加強做好防汛應急資金籌措、調(diào)度、保障。

10.醫(yī)療救護組

由衛(wèi)生院、社保所負責。主要職責是：派出醫(yī)療隊到災區(qū)和搶險現(xiàn)場，做好災區(qū)災民的救治和疾病預防控制工作，檢查水源水質(zhì)與飲用水消毒，搞好飲食衛(wèi)生，防止重要疾病發(fā)生和蔓延，確保災區(qū)群眾的健康。

11.宣傳報道組

由文化站、中心校負責。主要職責是：充分利用各種宣傳手段，及時收集實情資料，宣傳報道災情及鎮(zhèn)各村防汛防汛工作做法和先進事跡。

12.災情審核組

由應急辦、民政所負責。主要職責：做好查災、核災、報災、抗災安排災民生活，扶持災民搞好生產(chǎn)等工作，并統(tǒng)計災情報送市防汛抗旱指揮部。

三、應急響應

應急響應分IV、III、II和I共四級，其中I級應急響應由市政府批準后啟動。

（一）IV級應急響應

1.鎮(zhèn)抗洪防汛防汛指揮部要實行24小時值班，加強與上級領導聯(lián)系，及時掌握災害性天氣及洪水信息，并通知村委及單位做好防汛各種準備。

2.國土所、村鎮(zhèn)發(fā)展中心、環(huán)保所、應急辦及時對有關(guān)危房、臨時建筑物、腳手架、廣告牌進行安全檢查。

3.加強對北汝河沿河14個村防汛值班巡邏。

4.組織保護，搶收農(nóng)作物。

5.教育部門做好全鎮(zhèn)本系統(tǒng)地防汛各項準備工作，保障各類學校的教學秩序，確保師生安全。

（二）III級應急響應

1.鎮(zhèn)防洪抗汛指揮部領導坐鎮(zhèn)指揮，召集有關(guān)成員單位人員協(xié)商，部署防汛工作；組成工作組隨時到各地檢查防汛工作；機動搶險隊伍做好搶險救災工作準備；指揮部成員單位人上崗負責帶班。防汛抗洪防汛指揮部及時傳達，貫徹落實領導指示精神，密切注視風情、雨情、水情及水利工程防汛情況，下發(fā)防汛通知，檢查措施落實情況。

2.水利部門：組織力量加強對病險堤防，水庫、涵閘進行巡查，采取必要地緊急處理措施，確保工程安全；指導和督促在建水利工程落實安全措施。

3.及時發(fā)布有關(guān)防汛信息。

4.及時搶險農(nóng)作物及禽畜趕入欄工作。

5.通知建筑工地人員注意避風，危險地帶設置隔離標志，做好臨時建筑物、建筑設備，腳手架，廣告牌加固以及園林樹木地防護加固；負責危房排查工作和協(xié)助人員轉(zhuǎn)移。

6.教育部門：根據(jù)《河南省平頂山市突發(fā)氣象災害預警信號發(fā)布規(guī)定》，定時通知各類學校停課。

7.做好臨時避險場所使用及有關(guān)物資準備工作。

8.加強對易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶的監(jiān)控并做好人員轉(zhuǎn)移的準備工作。

9.保證通信和供電暢通。

（三）II級應急響應

1.市防汛抗旱指揮部，指揮長坐鎮(zhèn)指揮，組織有關(guān)部門進行防汛緊急會商，召開防汛抗洪防汛指揮成員單位會議，派出工作組到防汛第一線，檢查、督查和落實各項防汛工作。

2.水利部門嚴密監(jiān)視江河堤壩等水利工程運行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時處理；重大險情、災情及時向指揮部匯報。

3.國土、村鎮(zhèn)、環(huán)保、應急辦負責組織轉(zhuǎn)移危房、低洼易浸地帶居民。

4.及時下發(fā)防汛信息，及防汛抗臺風相關(guān)情況。

5.供電部門：優(yōu)先保證指揮部和防汛抗洪搶險應急用電。

6.教育部門：組織好可能受臺風嚴重影響地區(qū)的學校和在校學生的防御災害安全工作，適時通知各類學校停課。

7.及時安排臨時避險場所，并告知類公眾。

8.國土規(guī)建環(huán)保應急辦及時做好易發(fā)生山體滑坡或泥石流地帶地人員轉(zhuǎn)移工作，確保萬無一失，并將人員轉(zhuǎn)移情況匯報指揮部。

9.衛(wèi)生部門：負責組織突擊隊伍，搶救受災病員，做好災區(qū)地衛(wèi)生防疫工作，監(jiān)控和防止災區(qū)疾病，疫情傳播蔓延。

10.派出所及時維護治安和交通秩序，停止各種露天集體活動，及時疏散群眾，疏通道路，確保抗洪搶險車輛優(yōu)先通行。

11.指揮部成員單位及有關(guān)部門，加強值班按本部門預案做好防汛工作，并及時與鎮(zhèn)指揮部聯(lián)系，服從防汛抗洪指揮部統(tǒng)一調(diào)度，隨時準備執(zhí)行各項防汛任務。

12.各村委把防汛工作作為首要任務，動員和組織廣大干部群眾投入防汛工作，領導靠前指揮，責任到位，以人為本落實防汛措施，特別要做好危險地帶人員轉(zhuǎn)移工作。

（四）I級應急響應

由市統(tǒng)一部署統(tǒng)一指示安排執(zhí)行。

四、任何單位和個人都有依法參加防汛和抗洪搶險的義務。

五、本預案自發(fā)布之日起實施。