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一、總體目標

防止和減少安全生產(chǎn)事故，將各類安全生產(chǎn)傷亡事故控制為零，杜絕群死群傷事故的發(fā)生。

二、責任劃分

（一）安全生產(chǎn)責任

1、貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策；

2、建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，落實與監(jiān)管工作相適應(yīng)的專職安全生產(chǎn)管理人員，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理所需經(jīng)費；

3、把安全生產(chǎn)和防范重大生產(chǎn)安全事故工作列入鎮(zhèn)政府工作的重要議事日程，加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全管理規(guī)章制度，明確政府有關(guān)責任人的安全生產(chǎn)責任，定期進行檢查和考核；

4、每季度至少召開一次防范較大以上安全事故的工作會議，分析、部署、落實本轄區(qū)防范較大以上安全事故工作，并形成會議紀要(記錄)；

5、建立重大事故隱患舉報、處理、監(jiān)控制度；根據(jù)本轄區(qū)的安全生產(chǎn)狀況，組織有關(guān)人員按照職責分工，對易發(fā)生生產(chǎn)安全事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位、場所和設(shè)備、設(shè)施進行嚴格檢查；對發(fā)現(xiàn)的重大安全事故隱患，應(yīng)當立即采取有效措施予以排除，確保安全；

6、重視并加強應(yīng)急救援體系建設(shè)，根據(jù)鎮(zhèn)政府實際，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并適時組織演練；

7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，應(yīng)及時組織救援，并按規(guī)定迅速向鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門報告事故情況，認真做好善后工作；

8、支持、督促轄區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)屬部門(單位)、各行政村、私營企業(yè)依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，協(xié)調(diào)、解決安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作中存在的重大問題。

（二）鎮(zhèn)黨委書記和鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長：對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任。

（三）主抓黨委副書記和政府副鎮(zhèn)長：對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作負組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)責任。

（四）其他副科級以上領(lǐng)導(dǎo)對各自分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負直接領(lǐng)導(dǎo)責任。

（五）企事業(yè)單位的主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)全面負責，其它從業(yè)人員對安全生產(chǎn)負崗位責任。

（六）行政村村委會安全責任

1、按照屬地管理原則，實行一把手責任追究制。各行政村村委會要組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動，協(xié)助做好事故隱患排查、整治和事故善后處理工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故應(yīng)當及時向鎮(zhèn)政府處報告。

2、分包村委會領(lǐng)導(dǎo)和中心負責人責任掛鉤，要認真督促各行政村做好安全隱患排查工作，并及時上報相關(guān)安全檢查材料。

  3、抓好各項安全生產(chǎn)工作的落實，加大宣傳和排查監(jiān)管力度，杜絕各類安全生產(chǎn)傷亡事故的發(fā)生。

4、要求：（1）發(fā)現(xiàn)問題，不留死角；（2）及時上報，控制有力；（3）積極配合，搞好協(xié)調(diào)工作。

（七）企事業(yè)單位安全責任

企事業(yè)單位主要負責人應(yīng)當履行下列安全生產(chǎn)職責：

1、執(zhí)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

2、建立健全和落實本單位安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度安全技術(shù)操作規(guī)程。

3、依法建立適應(yīng)安全生產(chǎn)工作需要的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。

4、按規(guī)定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用，繳納安全生產(chǎn)風險抵押金，保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施。

5、配合鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，每季度至少組織督促、檢查一次本單位的安全生產(chǎn)，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患，檢查及處理情況應(yīng)當記錄在案。

6、組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，完善應(yīng)急救援條件，開展應(yīng)急救援演練，并按規(guī)定報送安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者有關(guān)部門備案。

7、及時、如實按規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故，落實生產(chǎn)安全事故處理的有關(guān)工作。

8、實行安全生產(chǎn)工作目標管理，定期公布單位安全生產(chǎn)情況，認真聽取和積極采納職工關(guān)于安全生產(chǎn)的合理化建議和要求。

三、責任追究

一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，將按照屬地管理原則和“誰分管誰負責，誰駐村誰負責，誰檢查誰負責，誰簽字誰負責”的原則追究相關(guān)人員的責任。

四、相關(guān)要求

鎮(zhèn)政府各辦、中心、所、各村委會、各企事業(yè)單位要根據(jù)實施意見要求，按照職能和屬地管理原則抓好安全生產(chǎn)工作。
      1、各辦、中心、所和分管領(lǐng)導(dǎo)以及具體工作人員要按照職能和分工，在抓業(yè)務(wù)工作的同時要抓好業(yè)務(wù)工作所涉及的安全生產(chǎn)工作。辦、中心、所負責的安全生產(chǎn)工作由各分管領(lǐng)導(dǎo)和負責人落實專人具體負責，平時工作過程中形成的安全生產(chǎn)檢查材料由各辦、中心、所自行保管并復(fù)印一份送安監(jiān)辦公室備存。在接受各級部門檢查時各辦、中心、所提供材料接受檢查，年終檢查完畢后，統(tǒng)一交鎮(zhèn)政府安監(jiān)辦公室歸檔備查。

2.各企事業(yè)單位應(yīng)成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并確定專人負責安全生產(chǎn)管理工作，同時積極報送安全生產(chǎn)檢查材料到鎮(zhèn)政府安委會辦公室備案待查。

3、如因工作需要，分管領(lǐng)導(dǎo)或責任人發(fā)生變動，由繼任人按照本實施意見要求繼續(xù)履行其分管工作或業(yè)務(wù)工作所涉及的安全生產(chǎn)職責。