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各位代表：

現在，我代表鎮(zhèn)人民政府，向大會報告工作,請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是夏店鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中充滿挑戰(zhàn)的一年。一年來，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，我們迎難而上、負重前進，克服困難和挑戰(zhàn)，全年經濟社會發(fā)展主要目標任務圓滿完成，高質量發(fā)展扎實推進，社會大局保持穩(wěn)定，經濟社會發(fā)展邁出了堅實步伐。

（一）經濟總體回升向好。在經濟下行的大環(huán)境下，夏店鎮(zhèn)經濟指標穩(wěn)中有進。全年生產總值完成12億元。新增固定資產完成9.5億元，占目標的103%。招商引資完成6.5億元，占目標的130%。5個億元以上項目建成投用。糧食總產量完成2.5萬噸，占目標的125%。畜牧業(yè)總產值完成3.5億元，占目標的100%。農民人均所得達到19288元，占目標的101%。

（二）項目建設成績顯著。扎實開展“萬人助萬企”活動，優(yōu)化營商環(huán)境，為轄區(qū)企業(yè)發(fā)展保駕護航。總投資32.5億元的平煤神馬集團夏店礦2023年3月實現投產，總投資2億元的荊源驛道商貿城二期三棟小高層主體已竣工，投資1億元的汝州市博昊再生資源有限公司新型燒結磚項目、投資1.2億元的姚電臨汝100兆瓦呼窯風電項目、投資2700萬元的夏店水庫除險加固工程分別建成投用，投資3000萬元的關灣線南段道路提升項目已破土動工。夏店鎮(zhèn)正向工業(yè)強鎮(zhèn)目標邁進。

（三）人居環(huán)境不斷改善。爭取鄉(xiāng)村振興項目資金330萬元，完成了孫莊村2.5公里、呼窯村1公里通村道路硬化，完成了八里王、上魯等村2.3公里村街道路硬化。利用高標準農田項目，完成了路莊、新村、孫莊、夏東、毛寨等村3公里生產路硬化。籌措資金，確保了各村垃圾集中收治和清運正常運轉。開展了和美鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建和農村人居環(huán)境大整治，平頂山市檢查小組對我鎮(zhèn)給予了高度評價。開展了農村戶廁問題摸排整改回頭看工作，對全鎮(zhèn)3146戶改廁戶進行了摸排和問題整改。完成了8136戶農村一戶一宅統(tǒng)計。15個村、2157戶使用上了清潔能源天然氣。累計創(chuàng)成市級“四美鄉(xiāng)村”5個，五美庭院550戶。

（四）鄉(xiāng)村振興步伐堅實。全年糧食產量完成2.5萬噸，實現了六連增。涉及8個村的2萬畝高標準糧田項目接近尾聲。投資400余萬元，為高標準農田和村、社區(qū)配套了23臺變壓器，解決了群眾用電難。孔寨村、孫莊村使用鄉(xiāng)村振興資金53萬元，打深水井2眼，新增800畝旱澇保收田。全鎮(zhèn)種植煙葉3500畝，完成收購36萬公斤，煙農增收1200萬元，鞏固了汝州市煙葉生產大鎮(zhèn)地位。

實施“一村一品”戰(zhàn)略。在特色種植業(yè)方面，北部山區(qū)種植花椒4000畝、雜糧2000畝，種植連翹、艾草、迷迭香、金絲菊等中草藥2300畝。中部丘陵地區(qū)毛寨、上魯、孫莊、夏西等8個村連片種植煙葉3000畝以上，成為群眾增收致富的主要渠道。南部平原地區(qū)建成優(yōu)質絲瓜、洋蔥等蔬菜種植基地6個、500多畝，建成葡萄、黃金梨等采摘園7個、1500多畝。在特色畜牧業(yè)方面，建成存欄萬只以上蛋雞養(yǎng)殖基地8個、規(guī)模化養(yǎng)豬廠3個、標準化養(yǎng)羊基地20多處。在特色加工業(yè)方面，現有制襪、制鞋、噸包袋等20多家來料加工企業(yè)，為夏店鎮(zhèn)2000名弱勞動力和留守婦女提供了在家門口實現就業(yè)增收機會。

特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、加工業(yè)齊頭并進，為夏店鎮(zhèn)產業(yè)發(fā)展、強村富民增添了活力。全鎮(zhèn)集體經濟達到20萬元以上的村有7個，10萬元以上的村有3個。

（五）生態(tài)建設扎實有效。深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)，生態(tài)環(huán)境質量明顯改善。空氣優(yōu)良天數完成目標任務。土壤環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定。積極開展春冬義務植樹活動。完成森林撫育1000畝，超額完成植樹造林770畝。創(chuàng)建市級森林鄉(xiāng)村兩個（魯張村、八里王村）。扎實實施“四水同治”，全面推行“河長制”，拆除河道違建3處。扎實做好秸稈禁燒工作，圓滿完成了全年禁燒任務。加強耕地保護宣傳、巡查、整治力度，對違法占地行為實行零容忍，對年度衛(wèi)片圖斑、耕保督察衛(wèi)片圖斑和農耕辦下發(fā)圖斑全部核查整改到位，確保了全鎮(zhèn)3264公頃耕地紅線安全。

（六）民生福祉不斷增強。努力提升教育教學質量，中招成績實現新突破，一類高中錄取89人，二類高中錄取235人。撤并了關帝廟村、黃溝村、劉窯村、陳莊村4個教學點。目前，我鎮(zhèn)共有初中1所，小學9所（含民辦小學1所），幼兒園10所，在校學生5700余人。積極應對老齡化，一年來我鎮(zhèn)出生163人，死亡146人，人口自然增長率為0.45‰。加大投入，改善了鎮(zhèn)養(yǎng)老院基礎設施，加強了3個村級日間照料中心管理。大力開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動，高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作，累計開展各類職業(yè)培訓 2000人次，持續(xù)推進重點群體就業(yè)。加強了精神文明建設，持續(xù)舉辦了慶雙節(jié)銅器和廣場舞匯演，豐富了群眾節(jié)日文化生活。選樹“鄉(xiāng)村光榮榜”44人，其中16人被評為汝州市“鄉(xiāng)村光榮榜”先進人物，3人被評為平頂山“鄉(xiāng)村光榮榜”先進人物。加強了意識形態(tài)管理，累計安裝寬帶3000多條，發(fā)展移網卡5000多張。先后在國家、省級、地級報刊媒體發(fā)稿100多篇，弘揚了正能量，唱響了主旋律，提升了夏店鎮(zhèn)知名度。重視文明創(chuàng)建，積極開展志愿服務活動，5月份我鎮(zhèn)榮獲河南省文明村鎮(zhèn)榮譽。

（七）社會大局和諧穩(wěn)定。重視矛盾調處化解工作。推廣“楓橋”經驗，堅持下訪工作制，全年共集中排查不穩(wěn)定因素12次，排查各類矛盾糾紛27起、31人次，調處化解22起，穩(wěn)控5起。堅持科級領導接訪制度，接待群眾來訪82起、152人次。整合全鎮(zhèn)維穩(wěn)、綜治、司法、社會法庭等部門資源，限時辦結群眾來信來訪，共辦理191件，群眾滿意率99.43%，一次性化解率94.76%，當面送達率96%,均達到或高于全市水平。在重大時間節(jié)點，全鎮(zhèn)沒有發(fā)生一起赴京、赴省信訪案件。重視社會治安綜合治理工作。積極開展“三零”創(chuàng)建工作，全鎮(zhèn)“零上訪、零事故、零案件”的村達到80％以上，企業(yè)達到95％以上。深入開展“雷霆”系列專項打擊行動，調解各類治安矛盾糾紛83起，入戶走訪3300余戶，發(fā)放反詐宣傳單9800余張，有效促進了轄區(qū)社會大局穩(wěn)定。開展普法活動16場次，抵制邪教，反對迷信，崇尚科學，受教育群眾5000余人。組建了20支防溺水巡邏隊伍，有效防止了未成年人溺水事件的發(fā)生。重視禁毒宣傳工作，技防和人防相結合，切實在源頭上對罌粟非法種植預防、鏟除到位。依法開展了宗教場所整頓。重視安全生產工作。遵循“黨政同責一崗雙責”原則，按照“三管三必須”要求，開展安全生產檢查100余次，排查出隱患700余條，整改659條。開展消防檢查16次，消除火災隱患28處。進行了校園食品安全、消防安全等專項檢查，查出安全隱患3大類70余處，全部整改到位。對全鎮(zhèn)400多戶經營性自建房進行了安全隱患全面排查，整改隱患170多處。開展安全演練15場次，舉辦安全培訓班12期，培訓人員1000余人。全鎮(zhèn)未發(fā)生一起較大安全生產事故。重視武裝工作，投入資金，裝備了武裝部器材室，圓滿完成了年度民兵整組工作，向部隊輸送優(yōu)秀青年11名，其中大學畢業(yè)生7人，新兵綜合素質有了顯著提高。

一年來，夏店鎮(zhèn)婦女兒童、殘疾人、統(tǒng)計、經濟普查、檔案管理等工作也取得了新成績。

各位代表：

事非經過不知難，成如容易卻艱辛。以上成績的取得，是鎮(zhèn)黨委堅強領導的結果，是在座各位人大代表以及全鎮(zhèn)人民辛勤付出、團結奮斗的結果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向各位人大代表，向所有關心支持夏店發(fā)展的社會各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！
    同時，我們也清醒地認識到，政府工作仍存在不少問題：歷史遺留欠賬多；優(yōu)勢突出的龍頭企業(yè)、產業(yè)少；缺乏帶動作用強的大項目、好項目，經濟發(fā)展后勁和潛力有待激發(fā)；形式主義、官僚主義現象時有發(fā)生，有的干部缺乏擔當實干精神，消極避責、做表面文章。我們一定直面問題和挑戰(zhàn)，盡心竭力做好工作，決不辜負人民期待和重托！

二、2024年工作安排

今年是中華人民共和國成立75周年，是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年，也是夏店搶抓機遇、大有可為的重要一年。當前，挑戰(zhàn)與機遇并存、困難與希望同在，危中有機、危可轉機。夏店轄區(qū)有國企平煤神馬集團夏店礦等5個投資億元以上規(guī)模企業(yè)，有3000多畝優(yōu)質煙葉基地，有潛力巨大的6000多畝中草藥種植和3000多畝高效農業(yè)種植，有獨具特色的30多家養(yǎng)殖企業(yè)和50多家加工業(yè)，這些得天獨厚的資源優(yōu)勢、產業(yè)優(yōu)勢，都是我們加快發(fā)展的信心所在、底氣所在。只要我們迎難而上、搶抓機遇，就一定能在新一輪發(fā)展周期中占得先機、掌握主動，將夏店的發(fā)展引入新的快車道。
    今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大及省、平頂山、汝州市經濟會議精神，按照市委、市政府工作部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，全力以赴抓黨建、守底線、謀發(fā)展、促振興，深入推進鄉(xiāng)村振興，著力在打造“農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)，工業(yè)強鎮(zhèn)，生態(tài)靚鎮(zhèn)”上求實效，為加快建設社會主義現代化新夏店而努力奮斗！

主要預期目標是：生產總值增長6.5%以上，一般公共預算收入增長6.5%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.5%以上，固定資產投資增長8%以上，社會消費品零售總額增長8%以上。
    為實現上述發(fā)展目標，重點抓好以下五個方面工作：        

（一）鞏固拓展脫貧攻堅成果，開啟農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)新征程。

錨定農業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)目標，學習運用“千村示范、萬村整治”工程經驗，因地制宜、分類施策，循序漸進、久久為功，推動鄉(xiāng)村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。

在特色種植業(yè)方面，深化農村土地制度改革，穩(wěn)定煙葉種植面積3500畝，擴大迷迭香種植2000畝以上，擴大金絲菊、柴胡、連翹、血參、艾草等特色中草藥種植1000畝以上，擴大絲瓜、蘆筍、洋蔥、食用菌等特色蔬菜種植1000畝以上，擴大黃金梨、葡萄、草莓、金柿、核桃等特色林果種植1000畝以上。大力發(fā)展村集體經濟，確保全鎮(zhèn)20個行政村的村集體經濟收入實現持續(xù)增長。

在特色養(yǎng)殖業(yè)方面，充分發(fā)揮規(guī)模養(yǎng)殖基地龍頭帶動作用，支持轄區(qū)20余家養(yǎng)殖企業(yè)做大、做強，爭取全鎮(zhèn)畜牧業(yè)產值突破4億元，加大畜牧業(yè)產值在農業(yè)產值中的比重。 

在特色加工業(yè)方面，爭取鄉(xiāng)村振興項目支持，投資600萬元，擴大汝州市出色針織廠生產規(guī)模，建設2000平方米標準化廠房，配套年生產2000萬雙的襪子生產線，新帶動100名弱勞動力就業(yè)；投資180萬元，在路莊村建設500畝蔬菜種植基地，配備8輛冷鏈車輛，直達北京超市，創(chuàng)造就業(yè)崗位200多個；爭取投資130萬元的魯張村柿餅加工車間建成投用，發(fā)揮車間效益最大化；爭取資金支持，在魯張村新建6條手工水餃生產線，帶動50多名弱勞動力增收。

特色種植、養(yǎng)殖、加工業(yè)“三輪”驅動，提高轄區(qū)群眾收入，擴大村集體經濟體量，助力鄉(xiāng)村振興。

（二）實施項目帶動戰(zhàn)略，激發(fā)工業(yè)強鎮(zhèn)新活力。

進一步加大招商引資力度。計劃新上3個億元項目，分別為：投資2億元，在夏西村新建一個占地120畝、年出欄5000頭肉牛的規(guī)模養(yǎng)殖基地；投資3億元，在夏店礦建設一條原煤傳送空中管道；投資1.3億元，完成荊源驛道商貿城二期剩余2棟住宅高層建設，并適時規(guī)劃啟動三期工程。同時在夏店礦附近新建一個大型智能停車場，解決夏店礦職工停車難問題；完成汝州市博昊再生資源有限公司新型燒結磚項目配套設施建設，爭取早日投產。

進一步優(yōu)化投資環(huán)境。深入實施“萬人助萬企”活動，全面建立完善包聯(lián)服務企業(yè)制度，轉變作風、靠前服務，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，加大政策支持力度，強化審批、土地、資金等要素保障，構建新型“親清”政商關系。不遺余力支持夏店礦等龍頭企業(yè)做大做強。完成關灣線南段道路升級改造，爭取關灣線北段道路改造早日開工。

（三）踐行綠色發(fā)展理念，蓄積生態(tài)靚鎮(zhèn)新動能。

深入踐行綠水青山就是金山銀山的理念，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，建設人與自然和諧共生的和美夏店。

加大農村人居環(huán)境整治力度。持續(xù)開展“一部四沿五旁”集中清理整治行動。持續(xù)實行農村生活垃圾集中收集處置。積極爭創(chuàng)平頂山市“十百千萬”和美鄉(xiāng)村示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和美鄉(xiāng)村示范村，建設宜居宜業(yè)和美新夏店。

加強鎮(zhèn)區(qū)管理。完善荊源驛道商業(yè)街、夏花集貿市場建設，進一步提升鎮(zhèn)區(qū)服務功能，方便夏店鎮(zhèn)群眾生活。重點治理鎮(zhèn)區(qū)占道經營、出店經營、亂搭亂建、車輛亂停亂放行為，實現管理規(guī)范化、執(zhí)法常態(tài)化、考核標準化，不斷提升管理水平。

加強環(huán)境保護力度。以第三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察為契機，舉一反三、標本兼治，全面提升生態(tài)環(huán)境質量。大力實施冬春綠化“十大工程”，超額完成年度造林綠化任務，積極創(chuàng)建“一村萬樹”示范村。嚴格落實河長制，加大荊河、沙河流域治理，鐵腕治理環(huán)境污染，守護夏店碧水藍天。

抓好耕地保護。落實好最嚴格的耕地保護制度，堅決整治亂占、破壞耕地違法行為。始終保持高壓態(tài)勢，遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。完善耕地保護長效機制，疏堵結合，穩(wěn)步推進農村宅基地審批，保障村民合理建房需求。

（四）統(tǒng)籌保障改善民生，讓群眾共享發(fā)展新成果。

堅持以人民為中心的發(fā)展思想，履行好保基本、兜底線職責，采取更多惠民生、暖民心舉措，扎實推進共同富裕，促進社會和諧穩(wěn)定，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

著力改善民生福祉。改善農村寄宿制學校辦學條件，持續(xù)深化“雙減”工作，全方位提升夏店鎮(zhèn)教育教學質量，今年中招一類高中錄取突破100人。繼續(xù)做好重點傳染病防控，深入開展愛國衛(wèi)生運動，筑牢人民群眾健康防線。廣泛開展群眾文化、健身活動，深化全民閱讀活動，提高全民文化素養(yǎng)。完善網絡綜合治理，培育積極健康、向上向善的網絡文化。健全分層分類的社會救助體系，統(tǒng)籌防止返貧和低收入人口幫扶政策，把民生兜底保障安全網織密扎牢。積極做好社會養(yǎng)老工作，計劃引進社會資金5000萬元，在路莊村建設一所高標準現代化綜合服務康養(yǎng)機構，增加就業(yè)崗位50人，覆蓋夏店鎮(zhèn)路莊村和周邊老年人口2000人。

抓好安全生產。始終緊繃安全生產這根弦，深入開展“六查一打”安全生產專項行動，堅決防范遏制重特大安全生產事故發(fā)生。全力防范消防、建筑施工、燃氣、危險化學品等重點領域重大風險，持續(xù)強化安全生產雙重預防體系建設，提升本質安全水平，確保人民群眾生命財產安全。

抓好信訪穩(wěn)定。認真踐行新時代“楓橋經驗”和“浦江經驗”，落實領導干部下訪、約訪、接訪等制度，撲下身子做好群眾工作，加強矛盾糾紛排查化解，從源頭上減少信訪問題發(fā)生。大力推進村級綜治中心規(guī)范化建設和網格化服務工作，不斷提升市域社會治理效能。

（五）轉變作風廉潔從政，開啟法治政府建設新征程。

要把堅持高質量發(fā)展作為新時代的硬道理，把為民造福作為最重要的政績，努力建設人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府，全面履行好政府職責。

始終樹牢政治意識。堅持把政治建設擺在首位，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，擁護“兩個確立”、增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。把黨的領導貫穿政府工作全過程、各方面，堅決維護鎮(zhèn)黨委權威，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下開展工作，確保鎮(zhèn)黨委各項決策部署落實落地、見行見效。

始終樹牢法治意識。深入踐行習近平法治思想，加強法治政府建設，強化制度約束，堅持依法用權，確保政府工作沿著法制軌道高效運行。依法接受人大法律監(jiān)督，自覺接受社會和輿論監(jiān)督。堅持民主集中制，健全依法決策機制，促進行政決策科學化、民主化、法治化。堅決糾治形式主義、官僚主義，進一步精簡文件和會議，完善督查檢查考核，持續(xù)為基層和企業(yè)減負。

始終樹牢創(chuàng)新意識。開闊思路視野，著眼長遠看當前，面對困難問題敢于突破思維定式，研究新情況、探索新方法、總結新經驗、解決新問題，只要符合上級要求、符合夏店實際、符合群眾需求，就堅決闖、大膽試，用創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的措施，逐步解決老問題、實現新發(fā)展。

始終樹牢擔當意識。落實“四下基層”制度，進一步轉變工作作風，提高政務服務水平。積極踐行一線工作法，以實干立身、憑實績說話。堅決做到擔責于肩、知責于心、履責于行，對遺留問題不回避、不繞道，積極化解債務，下決心讓歷史問題徹底成為歷史。

始終樹牢服務意識。堅持把服務作為政府工作的本職，增強“時時放心不下”的責任感。壓減編外人員，三年內完成清理規(guī)范任務。開源節(jié)流，完成年度449萬元稅收任務，確保政府工作正常運轉。全力壓減財政開支，政府機關帶頭“過緊日子”，把有限的資金用到民生刀刃上。認真履行全面從嚴治黨主體責任，始終將紀律規(guī)矩挺在前面，強化廉政風險管控，推動政府系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗工作向縱深發(fā)展。

各位代表：

使命重在擔當，奮斗創(chuàng)造未來。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，以更加飽滿的熱情，更加高昂的斗志，更加務實的作風，堅定信心、開拓進取，常規(guī)工作爭先進、示范工作做表率、底線工作看擔當，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務，為全面建設社會主義現代化新汝州而努力奮斗！