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一、2022年工作回顧

2022年，在鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，我們深入貫徹落實市委、市政府各項決策部署，始終堅持以黨建為統(tǒng)領，以鄉(xiāng)村振興為主導，以“南蠶北蜂中間果”產(chǎn)業(yè)項目為抓手，錨定目標任務，強化責任擔當，積極帶領全鎮(zhèn)人民勇于戰(zhàn)勝新冠疫情等帶來的一切風險挑戰(zhàn)，全力以赴，聚力攻堅，扎實推進各項目標任務全面落實，推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。完成稅收482.3萬元，固定資產(chǎn)投資11.6億元，招商引資5億元，糧食產(chǎn)量19296噸，畜牧業(yè)總產(chǎn)值1.6億元，人均純收入達到15336元，主要經(jīng)濟和社會發(fā)展指標均全面或超額完成了市定目標任務。成功打造國家級生態(tài)農(nóng)場和河南省桑蠶“三品一標”基地。

一年來，我們牢記初心使命，全力抓好落實，取得了一系列實實在在的成績。

（一）項目建設高效推進。我們緊抓項目這個經(jīng)濟發(fā)展主引擎，成立項目協(xié)調(diào)服務小組，主要領導掛帥，分管領導落實。新上項目實行咨詢、洽談、立項、選址、辦證等全程“一條龍”服務，在建項目提供“全方位”服務，投產(chǎn)項目做好“跟蹤式”服務，確保了河南中科志遠100萬噸建筑垃圾再處理項目、汝州市焦村鎮(zhèn)蠶桑創(chuàng)業(yè)示范園基地項目、焦村鎮(zhèn)桑果蜂創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)項目、汝州市士博生態(tài)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園項目、河南省藍港農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司桑蠶產(chǎn)品加工基地項目等5個重大重點項目全部如期建成投產(chǎn)。多方籌措資金300余萬元，修復修建橋梁4座、河堤水渠9處、水毀道路1000余米。爭取基礎設施專項建設資金103萬元，在水溝、靳村、李樓等3個村硬化道路7300余平方米，有效改善群眾生產(chǎn)生活條件。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。圍繞“南蠶北蜂中間果”產(chǎn)業(yè)布局，依托特色資源，強龍頭、補鏈條、樹品牌，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。成立焦村鎮(zhèn)桑果蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合委員會，組建3個黨建聯(lián)合體，充分發(fā)揮黨組織的示范引領作用和黨員的模范先進性，推動主導產(chǎn)業(yè)與村級集體經(jīng)濟“抱團”發(fā)展。依托移民蠶桑產(chǎn)業(yè)園、紅鷹創(chuàng)業(yè)孵化基地，積極扶持一批龍頭企業(yè)創(chuàng)品牌、促增收。成功注冊“田園焦村”“拾榴花果山”“金汝河掛面”特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，軟籽石榴、蟠桃聞名遐邇，蠶絲被、桑葉茶、手工粉條、漿點豆腐正吸引著客戶批量選購。成功舉辦平頂山市2022年“巾幗興糧節(jié)糧慶豐收”主題活動，掛牌成立焦村鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范園產(chǎn)品直營中心，增強主導產(chǎn)業(yè)的競爭力和可持續(xù)發(fā)展力，以產(chǎn)業(yè)振興助推鄉(xiāng)村振興。

（三）生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。完成造林502畝，建成市級森林村莊3個。深入開展“散亂污”企業(yè)專項整治，認真抓好散煤治理、揚塵防治、秸稈禁燒、重污染天氣管控治理等工作，轄區(qū)“散亂污”企業(yè)實現(xiàn)了動態(tài)清零。加快推進瑞鑫采石場廢棄礦區(qū)生態(tài)修復，重點實施危巖清理、削方減載、采坑回填、場地平整綠化工程。認真落實“一網(wǎng)兩長”土地執(zhí)法監(jiān)督，扎實推進河長定期巡河，多次開展河道清四亂行動，重拳治理黑臭水體和養(yǎng)殖廠排污，開展環(huán)保隱患排查10次，查處整改11處，無發(fā)生亂占耕地重大違法行為和水土污染現(xiàn)象。高質(zhì)量創(chuàng)建河南省畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范市和國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，畜牧生產(chǎn)監(jiān)測指標完成率達到100%，糞污資源化利用率達到95%，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（四）安全生產(chǎn)成效明顯。扎實開展重點領域安全生產(chǎn)專項整治行動，對沿街門店、九小場所，礦山企業(yè)消防安全大排查，共排查273家，查出整改隱患566處；對全鎮(zhèn)10小學、12所幼兒園進行安全大排查，共查出隱患 29 處，全部整改到位 。組織開展第21個安全生產(chǎn)月宣傳活動，發(fā)放宣傳頁800余份，解答問題30余個。舉辦防汛搶險應急演練，加強防溺水宣傳，在水庫河塘溝渠重點水域安排專人全天候值班，強化學校食堂、家宴城、超市等場所食品安全監(jiān)管，持續(xù)做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，確保“危房不住人，住人不危房”， 做好農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳、安全隱患排查和農(nóng)忙時節(jié)安全生產(chǎn)工作，未發(fā)生一起安全事故。

（五）環(huán)境整治長效推動。按照“治理‘六亂’、開展‘六清’”總要求，建立“村干部+黨員+公益崗+群眾”的工作機制，持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。全民動員，大力實施凈化、美化工程，統(tǒng)籌做好供水保障和污水處理，推進村莊有機廢棄物就地利用處理，累計發(fā)動黨員干部3000余人次、群眾7000余人次、機械200余臺次參與人居環(huán)境集中整治行動。工作片推磨檢查推進，全鎮(zhèn)實行周通報月觀摩，排名與工作經(jīng)費掛鉤。強化美麗家園公司常態(tài)化日常保潔，新增垃圾桶120個，更換400個，做到垃圾不落地，及時清運。完成改廁398戶，生活污水處理達標60%，農(nóng)村垃圾實現(xiàn)日產(chǎn)日清，治理率達到98%以上。

（六）綜合治理向善向好。強化法制宣傳教育，設立法律咨詢臺，舉辦法制宣傳版面展覽，將法律知識“線上”宣傳和本地典型案例結(jié)合起來，全方位多渠道宣傳法律法規(guī)，著力增強廣大群眾的法制觀念和自我防范意識。認真落實“一村一警一法律顧問”工作，將16名網(wǎng)格員、8名社區(qū)民警納入到社會治理網(wǎng)，大力推進綜治中心、派出所、司法所、訴求對接站和村矛盾糾紛化解室深度融合，建立多元一體化解決機制，著力構(gòu)建鎮(zhèn)村聯(lián)動、“一張網(wǎng)管理全鎮(zhèn)大小事”的基層社會治理格局。把市域社會治理現(xiàn)代化試點工作作為提升社會治理能力的一次戰(zhàn)略機遇，加強組織領導，抓好措施落實。健全民主監(jiān)督體系，鎮(zhèn)紀檢、組織、民政、財政、審計等職能部門定期開展村級“三務”公開檢查，實行事前事中事后全方位監(jiān)督，構(gòu)建村民、監(jiān)委會、部門有機統(tǒng)一的“三位一體”監(jiān)督體系。堅持不穩(wěn)定因素定期排查制度，認真落實五包責任制，把矛盾問題消滅在萌芽狀態(tài)；堅持班子成員入村下訪和接待日制度，重視初信初訪，嚴格落實疑難信訪問題評議化解、信訪積案集中專項化解措施，將問題解決在基層。以“六防六促”為主導，持續(xù)開展矛盾糾紛大排查、大化解，在“抓早、抓小、抓苗頭”上下功夫，切實穩(wěn)定社會大局。

（七）社會事業(yè)穩(wěn)步推進。嚴格落實疫情防控各項措施，聚力推進疫苗接種和精準管控工作，有效消除疫情隱匿傳播風險，全力保障群眾生命健康安全。嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，精準識別監(jiān)測對象159戶475人、消除風險51戶149人，全面完成脫貧村藍莓大棚項目分紅、光伏集體經(jīng)濟分紅和小額信貸續(xù)貸任務，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。加快推進便民服務標準化建設，完成鎮(zhèn)村兩級政務服務平臺實施清單（154項）和辦理事項錄入以及流程配置，打通政務服務“最后一公里”。組織實施推進全域科普工作，安裝科普宣傳電子屏7塊，發(fā)放科普宣傳手冊1500份，開展全民科學素質(zhì)網(wǎng)絡競賽活動，著力提升居民科學文化素質(zhì)。推進鎮(zhèn)村綜合文化服務中心建設，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務體系，基層綜合文化服務中心達標率100%。對為全鎮(zhèn)教育發(fā)展做出突出貢獻的單位和個人進行了表彰獎勵，為22名新入高校優(yōu)秀學子每人頒發(fā)了1000-5000元不等的獎學金。完成城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險23128人、居民養(yǎng)老保險9636人。完成農(nóng)村勞動力技能培訓450人、創(chuàng)業(yè)培訓58人、創(chuàng)業(yè)輔導140人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)215人、轉(zhuǎn)移就業(yè)500人。完成退伍軍人登記及信息采集30余人，走訪慰問退伍老兵、殘疾軍人、烈屬200余人次，為300余名退役軍人及三屬辦理了優(yōu)待證。新增農(nóng)村低保50戶64人。

一年來，我們自覺接受人大法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、社會監(jiān)督，認真辦理人大代表建議，全面推進依法行政，政府自身建設和治理能力不斷提升。移民、電力、交通、金融、移動通信等工作也都取得了新成績，群眾的幸福感、獲得感、安全感得到了不斷提升。

這些成績的取得，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委堅強領導的結(jié)果，是社會各界大力支持的結(jié)果，更是全鎮(zhèn)上下克難攻堅、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)人民政府向全鎮(zhèn)廣大干部群眾，向各位人大代表、列席代表，向所有關心、支持、幫助焦村發(fā)展建設的社會各界人士表示衷心的感謝！

各位代表！實踐讓我們深深體會到：任何時候都必須堅持黨的領導，旗幟鮮明講政治，以黨的思想理論指導發(fā)展實踐。任何時候都必須解放思想，不斷創(chuàng)新思路、理念和舉措，在創(chuàng)新中獲得不竭動力。任何時候都必須真抓實干，領導帶頭一級干給一級看，一級帶著一級干，用實干不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往。

同時，我們也清醒地認識到經(jīng)濟社會發(fā)展還存在不少困難和問題：一是思想觀念還不夠解放，工作理念還不夠創(chuàng)新，與新發(fā)展階段、新發(fā)展格局的要求還有一定差距；二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務艱巨，結(jié)構(gòu)不優(yōu)、鏈條不全的問題突出；三是基礎設施不夠完善，公共服務水平有待提高；四是支出需求迅猛增長, 財政收支矛盾突出；五是社會治理能力有待提升,某些領域還存在不少短板弱項，信訪矛盾依然突出等等，對此,我們一定要高度重視，采取有力措施認真加以解決。

二、2023年工作安排

2023年，是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵之年，也是我鎮(zhèn)大力推動產(chǎn)業(yè)振興、引領鄉(xiāng)村振興的攻堅之年。我們要全面貫徹落實黨的二十大精神和市委市政府各項決策部署，繼續(xù)培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，補齊短板，發(fā)揮優(yōu)勢，推動產(chǎn)業(yè)全鏈條升級，以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村全面振興。

做好今年政府工作的總體要求是：高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，深入貫徹落實黨的二十大精神和上級黨委政府各項決策部署，堅持“生態(tài)立鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、文旅興鎮(zhèn)”， 依托資源優(yōu)勢，培育新型業(yè)態(tài)，著力構(gòu)建多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局，融合農(nóng)文旅，貫通產(chǎn)加銷，奮力開創(chuàng)焦村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：稅收收入280萬元，固定資產(chǎn)投資完成50000萬元，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值增速17%左右，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到15000萬元，農(nóng)民人均所得達到15000元，糧食總產(chǎn)量完成19200噸，全面完成市委、市政府下達的各項目標任務，發(fā)展質(zhì)量效益持續(xù)提高，人民群眾獲得感幸福感不斷增強。

實現(xiàn)以上目標，重點要做好以下幾個方面的工作：

（一）大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。加強政府引導，鼓勵大戶帶動，規(guī)劃300畝、200畝、50畝以上連片煙方20個，種植煙葉5250畝，推動煙葉規(guī)模化種植、集約化經(jīng)營、專業(yè)化服務、標準化生產(chǎn)。依托蠶桑創(chuàng)業(yè)示范園、桑果蜂創(chuàng)業(yè)示范園、士博生態(tài)園現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、藍港農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司桑蠶產(chǎn)品加工基地建設等重點項目，立足特色優(yōu)勢，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展倉儲冷鏈物流、農(nóng)產(chǎn)品精深加工暨食用菌生產(chǎn)，拓寬群眾就業(yè)渠道，就地提升農(nóng)產(chǎn)品附加值。支持農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展“三品一標”認證，鼓勵企業(yè)加強自主創(chuàng)新，做優(yōu)品質(zhì)、做大規(guī)模、做響品牌，大力提升產(chǎn)品知名度和市場競爭力。推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、示范家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社標準化生產(chǎn)，重點建設一批特色農(nóng)產(chǎn)品標準化生產(chǎn)基地，著力打造集種養(yǎng)加工、林果經(jīng)濟、觀光農(nóng)業(yè)等于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，推動一二三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，著力培育農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，積極搭建產(chǎn)業(yè)科技成果及特色農(nóng)產(chǎn)品展示平臺，建設一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地，促進鎮(zhèn)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

（二）持續(xù)推進鞏固拓展脫貧攻堅成果。嚴格落實脫貧戶“四個不摘”政策，切實解決教育、醫(yī)療、住房、安全飲水、社會保障等方面存在的突出問題，完善監(jiān)測幫扶“五個一”機制，做好監(jiān)測預警，及時消除返貧風險。加快推進產(chǎn)業(yè)多元化、現(xiàn)代化、科技化項目規(guī)劃，積極申報實施2023年鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興項目，發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，提升鎮(zhèn)村發(fā)展基礎支撐能力。加強技能培訓，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，穩(wěn)定和擴大就業(yè)規(guī)模，穩(wěn)固增加群眾收入。加大產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、異地搬遷后續(xù)扶持等力度，完善設施配套，提升公共服務水平，持續(xù)擴大脫貧攻堅戰(zhàn)果，守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，推動與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

（三）聚力打造田園小鎮(zhèn)。大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”，著力打造更多“三品一標”優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品。挖掘鄉(xiāng)村多元價值，重點發(fā)展桑果蜂產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村休閑旅游、農(nóng)村電商等產(chǎn)業(yè)，推進產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設，培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，鼓勵支持農(nóng)民直接經(jīng)營或參與經(jīng)營的鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)家樂建設。以全國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)項目為依托，加大資源整合力度，聚力打造企業(yè)品牌和生態(tài)旅游觀光亮點。優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，建設特色民宿，建設一批集生態(tài)體驗、科普教育、觀光旅游為一體的鄉(xiāng)村旅游示范村。

（四）持續(xù)改善鎮(zhèn)村面貌。推動鎮(zhèn)村規(guī)劃編制工作，實施小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，加強鎮(zhèn)區(qū)教育、醫(yī)療、文化、通信、交通、供電、供氣、供排水等公共服務和公共基礎設施建設，提升鎮(zhèn)區(qū)承載能力。啟動農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，加快推進農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命、村莊亮化綠化美化等工作，整體提升村容村貌。加強農(nóng)村宅基地改革管理，拆除違章建筑、殘垣斷壁、“危舊房”“空心房”，開展閑置宅基地和閑置農(nóng)房盤活和利用工作。推進落實主街道治理“街長制”和門前保潔“五包責任制”，引導群眾培養(yǎng)良好生活習慣，大力營造宜居宜業(yè)發(fā)展環(huán)境。

（五）持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境。統(tǒng)籌推進山水林田湖綜合治理，推行自然資源管理“一網(wǎng)兩長”制。深入開展“散亂污”企業(yè)專項整治，做好揚塵、秸稈等污染源防控工作，著力控制污染源頭。加強轄區(qū)礦產(chǎn)資源保護和礦山環(huán)境恢復治理，確保轄區(qū)非法開采發(fā)現(xiàn)一起，組織查處一起，恢復治理一起；做好轄區(qū)礦山和歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復，完成修復治理任務。嚴格落實“四水同治”、河長制工作要求，切實履行鄉(xiāng)村兩級河長巡河、河湖“清四亂”、打擊河道非法采砂等工作職責，維護河湖生態(tài)環(huán)境。堅守生態(tài)保護紅線，強化土壤污染預防措施，堅決切斷各類土壤污染來源，確保全鎮(zhèn)山清水秀、天藍地綠、空氣清新。

（六）全力保障和改善民生。加強村級治理和服務體系建設，健全“民呼必應”接訴即辦工作體系，完善社會矛盾糾紛源頭預防和多元化解機制，推行網(wǎng)格化管理，不斷提高基層信訪工作水平。加強社會治安防控體系建設, 持續(xù)開展掃黑除惡專項斗爭，依法打擊各類違法犯罪和暴力恐怖活動，優(yōu)化鎮(zhèn)域治安環(huán)境。健全突發(fā)事件應急處置機制和應急保障體系，強化應急基礎設施建設，提高應急救援能力。落實“四個最嚴”要求，強化食品藥品監(jiān)督管理，開展食品安全綜合治理，確保人民群眾飲食用藥安全。深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，堅決防范遏制重特大事故發(fā)生，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會大局穩(wěn)定。

培育和踐行社會主義核心價值觀，廣泛開展文明村鎮(zhèn)、文明庭院、星級文明戶等群眾性精神文明創(chuàng)建活動，大力弘揚奮斗精神、科學精神、勞模精神、工匠精神，匯聚起向上向善的強大力量。

推進中小學校、幼兒園工程建設，努力辦好人民滿意的教育。加快推進醫(yī)療衛(wèi)生設施建設，不斷滿足群眾就近就醫(yī)。建立困難群眾基本生活保障協(xié)調(diào)機制，適時做好特殊家庭、弱勢群體的困難救助。

加強國防教育和民兵預備役建設，深入開展雙擁工作。支持工、青、婦等人民團體更好發(fā)揮橋梁紐帶作用。認真做好做好機關事務管理、移民等工作。

三、建設人民滿意的政府

牢固樹立“四個意識”，切實增強“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，堅決貫徹落實各級黨委的決策部署，做到令行禁止、政令暢通，牢記使命，勇于擔當，全心全意為人民服務。

堅持依法行政。牢固樹立法治理念，嚴格依法履行職責，自覺接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，主動接受社會公眾監(jiān)督，努力提高政府工作透明度和群眾滿意度。加大政務公開力度，拓寬政府信息公開范圍和政務微信、網(wǎng)站等新興媒體受眾面，讓權力在陽光下運行。完善政府法律顧問統(tǒng)一服務制度，把政府工作全面納入法治軌道。

弘揚實干作風。集中精力抓項目、促發(fā)展、惠民生，用改革的思路推動發(fā)展，用創(chuàng)新的舉措破解難題，責任面前不推諉，問題面前不回避，困難面前不退縮，務求各項工作落到實處、取得實效。

提升服務水平。堅持心系群眾，始終把人民對美好生活的向往作為政府奮斗的目標，激勵鎮(zhèn)村干部擔當作為，充分發(fā)揮干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性，做到為民勤政，促進政務服務更加便民高效。

建設廉潔政府。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格履行“一崗雙責”，持續(xù)深化“以案促改”，堅持秉公用權、依法用權、廉潔用權。嚴控 “三公”經(jīng)費和一般性支出，政府帶頭過緊日子，從嚴查處群眾身邊腐敗問題，營造風清氣正的政務環(huán)境。

各位代表！

新形勢賦予新使命，新目標開啟新征程。讓我們在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的堅強領導下，堅定信心，擔當作為，克難攻堅，乘勢而上，奮力開創(chuàng)焦村經(jīng)濟社會發(fā)展新局面，為全面建設社會主義現(xiàn)代化新汝州做出新的更大貢獻！