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為深刻汲取近期其他地區(qū)發(fā)生的重特大事故教訓，切實做好安全防范工作，嚴防群死群傷事故發(fā)生，按照省市黨委、政府工作安排，結(jié)合當前我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)特點，突出重點行業(yè)領(lǐng)域，鄉(xiāng)政府決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展安全生產(chǎn)“六查一打”專項行動，特制定本工作方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，落實黨中央、國務(wù)院和省市黨委、政府決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預防為主，壓緊壓實安全生產(chǎn)責任，全面排查整治各類風險隱患，堅決有效遏制各類事故發(fā)生，全力推動全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

二、工作目標

通過開展勞動密集型企業(yè)消防安全隱患專項排查整治、倉儲行業(yè)消防安全隱患專項排查整治、建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項排查整治、危險化學品領(lǐng)域安全隱患專項排查整治、礦山領(lǐng)域安全隱患專項排查整治、燃氣領(lǐng)域安全隱患專項排查整治，嚴厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為專項行動，及時消除一般事故隱患，徹底整改重大事故隱患，有效穩(wěn)控安全形勢，嚴防生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

三、時間安排

從2023年12月1日起至2024年3月底。

四、主要內(nèi)容

(一)勞動密集型企業(yè)消防安全隱患專項排查整治。針對企業(yè)建筑未經(jīng)審批建設(shè)、違規(guī)改建擴建、主體責任不落實、疏散通道不暢通、設(shè)施器材配備不到位、違規(guī)用火用電、違規(guī)采用易燃可燃夾芯彩鋼板等突出問題，聚焦同一時間容納30人以上，從事制鞋、制衣、玩具、肉食蔬菜水果等食品加工、家具木材加工的勞動密集型企業(yè)，特別是倉儲與廠房合用場所，以及產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、工業(yè)園區(qū)內(nèi)一個標準廠房由多個企業(yè)合租合用的儲存、生產(chǎn)共用場所，各行政村幫扶車間等重點企業(yè)和場所，深入開展消防安全專項排查整治。（牽頭領(lǐng)導：趙穎、張紅利；牽頭單位：派出所、應(yīng)急辦；配合單位：鄉(xiāng)市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)中心、鄉(xiāng)經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)村振興辦、鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、各行政村）

(二)倉儲行業(yè)消防安全隱患專項排查整治。針對企業(yè)建筑未經(jīng)審批建設(shè)、違規(guī)改建擴建、倉庫內(nèi)違規(guī)設(shè)置辦公室和員工宿舍、主體責任不落實、違規(guī)用火用電、占用疏散通道、設(shè)施器材配備不到位、違規(guī)采用易燃可燃夾芯彩鋼板等突出問題，聚焦倉儲物流場所，深入開展消防安全專項排查整治。（牽頭領(lǐng)導：趙穎、張紅利；牽頭單位：派出所、應(yīng)急辦；配合單位：鄉(xiāng)市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)中心、鄉(xiāng)經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站、各行政村）

(三)建筑施工領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。房屋建設(shè)方面，針對塔吊、起重機械、深基坑、高邊坡、高支模、腳手架、臨時用電用火、施工機械設(shè)備等危險性較大的分部分項工程安全隱患，以及施工企業(yè)無相關(guān)資質(zhì)證書或超越資質(zhì)范圍承攬工程及非法分包、轉(zhuǎn)包工程，違法改建擴建和掛靠、無證上崗、現(xiàn)場安全管理混亂、教育培訓不到位、未批先建、盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，防滑、防凍、防火、防坍塌、防中毒窒息工作措施不落實等突出問題,聚焦集中開工的重點項目、工地臨時搭建工棚等場所，深入開展建筑施工領(lǐng)域安全隱患整治。水利和道路施工工程，主要檢查工程建設(shè)中項目法人、施工、監(jiān)理等單位安全責任和安全保障措施落實情況；施工單位是否取得安全生產(chǎn)許可證和“三類人員”安全生產(chǎn)培訓考核證書；是否嚴格執(zhí)行安全技術(shù)方案或?qū)ｍ検┕し桨福欠翊嬖谶`章指揮、違規(guī)操作和違反勞動紀律行為情況；是否執(zhí)行技術(shù)標準強制性條文和建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定；高邊坡、地下洞室、基坑（槽）、有限空間、起重設(shè)備、施工機械、模板、腳手架、高空作業(yè)防護和油庫、炸藥庫、倉庫、施工生活區(qū)防火防風等安全防范措施落實情況；防墜落、物體打擊、觸電、倒塌措施落實情況；是否存在違反法定建設(shè)程序和違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠行為等。（牽頭領(lǐng)導：李亞昊；牽頭單位：村鎮(zhèn)中心；配合單位：鄉(xiāng)自然資源所、項目辦、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站、各行政村）

(四)危險化學品領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。針對未經(jīng)審批建設(shè)危險化學品生產(chǎn)儲存建設(shè)項目,超許可范圍生產(chǎn)經(jīng)化學品，危險化學品建設(shè)項目超期試生產(chǎn)，在現(xiàn)役化工裝置上進行小試、中試、工業(yè)化試驗，裝置設(shè)施帶“病”運行，具有爆炸性風險的場所區(qū)域人員聚集，無證上崗、無證作業(yè)，特殊作業(yè)、檢維修及開停車等重點環(huán)節(jié)安全風險防控措施不到位，隨意停用、關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備等安全設(shè)施，隨意摘除、關(guān)閉安全聯(lián)鎖設(shè)施，防凍凝、防爆炸、防中毒措施不落實等突出問題，聚焦危險化學品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸、使用和廢棄處置等各環(huán)節(jié)，深入開展危險化學品領(lǐng)域隱患專項排查整治。（牽頭領(lǐng)導：張紅利；牽頭單位：應(yīng)急辦；配合單位：鄉(xiāng)市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)中心、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)環(huán)保所、鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站、各行政村）

(五)礦山領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。煤礦企業(yè)針對是否存在超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)；建設(shè)項目是否存在違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包情況；企業(yè)隱蔽致災(zāi)因素普查是否全面細致，是否制定治理措施，是否符合企業(yè)實際，是否落實到位；井上井下動火作業(yè)是否未按規(guī)定程序?qū)徟⑹欠衩鞔_專職安全管理人員進行現(xiàn)場管理；入井人員是否能熟練使用自救器；井筒及提升運輸設(shè)備設(shè)施結(jié)冰仍繼續(xù)運行；是否制定冬季“四防”工作方案，落實防寒、防凍、防滅火和防中毒安全措施。露天非煤礦山企業(yè)針對歲末年初相對突出的超能力超強度、趕工期趕進度、違法違規(guī)建設(shè)生產(chǎn)、違規(guī)轉(zhuǎn)包分包，邊坡、臺階參數(shù)與設(shè)計不符，運輸?shù)缆贰⒆鳂I(yè)平臺結(jié)冰未采取防滑措施等突出問題，聚焦礦山冬季安生產(chǎn)特點，深入開展安全隱患專項排查整治。（牽頭領(lǐng)導：張紅利；牽頭單位：應(yīng)急辦、庇山礦；配合單位：鄉(xiāng)土地所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)中心、鄉(xiāng)環(huán)保所、鄉(xiāng)經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)電管站、各行政村）

(六)燃氣領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。針對無證經(jīng)營、違規(guī)充裝、非法摻混二甲醚、占壓燃氣管道、生產(chǎn)和銷售不符合產(chǎn)品安全標準的燃氣具及配件、在不具備安全的場所儲存和使用燃氣、擅自改裝和拆除燃氣設(shè)施、使用國家明令淘汰的燃氣具和連接管、餐飲等經(jīng)營場所未規(guī)范安裝使用報警器等突出問題，聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產(chǎn)流通使用等重點環(huán)節(jié)，餐飲企業(yè)等人員密集場所，深入開展燃氣領(lǐng)域安全隱患專項排查整治。（牽頭領(lǐng)導：李亞昊；牽頭單位：村鎮(zhèn)中心；配合單位：鄉(xiāng)經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)民政所、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)文化中心、鄉(xiāng)市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)黨政辦、各行政村）

(七)嚴厲打擊煙花爆竹違法犯罪行為專項行動。針對非法生產(chǎn)煙花爆竹，在倉庫、民房等儲存煙花爆竹，以及銷售、運輸、燃放煙花爆竹等過程中存在的違法犯罪行為，聚焦重點地區(qū)、重點場所、重點人員、重點時段，公安部門依法依規(guī)予以嚴厲打擊。嚴密排查打擊集貿(mào)市場、門店、出租房屋、廢舊廠房、廢棄倉庫、封閉式院落以及原煙花爆竹批發(fā)倉庫、零售店和偏遠山區(qū)等可能出現(xiàn)非法生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營煙花爆竹的場所和行為。（牽頭領(lǐng)導：趙穎；牽頭單位：派出所；配合單位：鄉(xiāng)環(huán)保所、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、鄉(xiāng)公路養(yǎng)護站、鄉(xiāng)市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)自然資源所、鄉(xiāng)村鎮(zhèn)中心、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)經(jīng)濟辦、鄉(xiāng)中心校、鄉(xiāng)衛(wèi)生院、各行政村）

（八）其他行業(yè)領(lǐng)域。工貿(mào)領(lǐng)域：聚焦整治建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”、金屬冶煉（高溫熔融）、粉塵涉爆、液氨使用、特殊作業(yè)（吊裝、登高架設(shè)、動火、臨時用電、有限空間）、檢修作業(yè)、第三方安全管理和隨意停用、關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備等安全設(shè)施，隨意摘除、關(guān)閉安全聯(lián)鎖設(shè)施等開展隱患排查整治。道路交通領(lǐng)域：開展大型橋梁、隧道、高邊坡和臨水臨崖等重點區(qū)域以及沿河、傍山、高填、深挖等施工事故易發(fā)路段的隱患排查整治，聚焦“兩客一危一貨一面”，嚴查嚴處“三超一疲勞”。森林防火領(lǐng)域：對重點防火單位進行森林防火知識宣傳，嚴格高火險區(qū)域巡查管控，加強專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍和護林員隊伍建設(shè)，及時研判森林火情預警，嚴控火源、嚴肅查處森林火災(zāi)違法違規(guī)行為。校外培訓托管托教機構(gòu)：按照誰審批誰負責、誰發(fā)證誰負責的原則，鄉(xiāng)中心校、風穴寺景區(qū)管委會牽頭，鄉(xiāng)市場監(jiān)管所、鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)應(yīng)急辦、各行政村參與，對學科類教育培訓機構(gòu)、文化藝術(shù)類校外培訓機構(gòu)、體育類校外培訓機構(gòu)、民辦教育培訓機構(gòu)和各類托管托教機構(gòu)開展拉網(wǎng)式排查，對無證無照、不符合辦學、安全和消防條件的機構(gòu)依法取締，對存在安全隱患的督促整改到位，堅決杜絕注銷證照后照常經(jīng)營現(xiàn)象。農(nóng)村自建房安全：鄉(xiāng)村鎮(zhèn)中心指導農(nóng)村自建低層住房建設(shè)工作，對農(nóng)村其他房屋建筑活動實施監(jiān)督管理，引導農(nóng)村房屋建筑風貌，組織編制村民自建住房設(shè)計圖冊，組織開展農(nóng)村建筑工匠培訓和信用管理；依法依規(guī)開展建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收或備案抽查。各行政村對農(nóng)村集體建設(shè)用地上新建、改建、擴建、翻建的建筑面積在300平方米以內(nèi)、不超過三層的住房農(nóng)村自建低層住房建筑活動進行監(jiān)督管理和服務(wù)；履行農(nóng)村其他房屋建筑現(xiàn)場管理責任，對施工過程進行現(xiàn)場巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時勸阻并向鄉(xiāng)村鎮(zhèn)中心部門報告。各行政村和鄉(xiāng)自然資源所等部門依法查處未經(jīng)許可擅自建設(shè)行為。

其他有關(guān)部門和各村、各單位要按照“三管三必須”和屬地管理原則，結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域和轄區(qū)實際，制定工作方案，開展安全隱患專項排查整治。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導。各行政村、各單位要清醒認識當前安全生產(chǎn)面臨的嚴峻形勢，進一步增強做好安全防控的政治自覺、責任自覺和行動自覺。鄉(xiāng)政府成立“六查一打”指揮部，黨委書記、鄉(xiāng)長周營偉任指揮長、黨政班子成員任副指揮長，其他各有關(guān)部門負責同志及15個行政村包村干部為成員。

“六查一打”各專項行動牽頭單位要成立分指揮部，各牽頭單位要按照點面結(jié)合、各有側(cè)重的原則，進一步明確責任分工，細化制定專項工作方案。其他單位也要加強組織領(lǐng)導，成立工作專班，明確責任分工，全力推動“六查一打”工作扎實深入有效開展，嚴格防范安全風險，堅決防范遏制各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

(二)嚴密組織實施。各村、各單位要實行“專家+專業(yè)+專班”工作機制，即“組織專家參與檢查，抽調(diào)專業(yè)力量嚴格執(zhí)法，成立專班跟進落實”，靈活運用突擊檢查、明查暗訪、多部門聯(lián)合檢查等多種方式，綜合運用通報、提醒警示、掛牌督辦、巡查、重點管理等措施，嚴格落實“三查三簽字”制度，推動安全生產(chǎn)責任落實，確保工作開展扎實有效。

(三)嚴肅問責問效。各行政村、各單位、各有關(guān)部門要切實履行屬地管理責任和部門監(jiān)管責任，加大本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查整治力度，采取“一案雙查”、集中約談、集中曝光等方式，倒逼各類問題隱患及時整改到位。鄉(xiāng)紀委監(jiān)委、鄉(xiāng)安全生產(chǎn)督查專班要強化督查督導問效，嚴格責任倒查工作機制，對不履行監(jiān)管職責或履行不到位、存在問題卻查不出或查出后跟蹤整改不到位導致發(fā)生事故的，嚴肅追責問責，構(gòu)成犯罪的移送司法機關(guān)追究刑事責任。