ijzzijzzij亚洲大全,impasse|INDEXPHP_insex

堅持人民至上、生命至上，建立健全應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害救助體系和運行機(jī)制，規(guī)范應(yīng)急救助行為，提高應(yīng)急救助能力，合理配置救災(zāi)資源，迅速、有序、高效處置自然災(zāi)害事件，最大程度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，確保受災(zāi)人員基本生活，維護(hù)災(zāi)區(qū)社會穩(wěn)定。結(jié)合本街道實際，制定本預(yù)案。

一、總則

（一）本預(yù)案是街道領(lǐng)導(dǎo)下各社區(qū)（村）、各有關(guān)部門處置突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助工作的行動方案。自然災(zāi)害發(fā)生后，各社區(qū)（村）、各有關(guān)部門在煤山街道的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，共同做好救災(zāi)工作。

（二）本預(yù)案適用于洪澇、干旱、風(fēng)雹、低溫冷凍、暴雪、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害及生物災(zāi)害和森林火災(zāi)等自然災(zāi)害的應(yīng)急救助工作。

毗鄰地區(qū)發(fā)生重特大自然災(zāi)害并對煤山轄區(qū)造成重大影響時，按照本預(yù)案開展應(yīng)急救助工作。

二、突發(fā)性自然災(zāi)害受災(zāi)等級劃分

根據(jù)突發(fā)性自然災(zāi)害特點，及災(zāi)害造成的損失程度，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定劃分等級，并上報上級相關(guān)部門。

三、應(yīng)急反應(yīng)機(jī)構(gòu)

煤山街道成立突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)整個救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。街道辦事處主任任總指揮，分管安全生產(chǎn)的副主任和其他科級干部任副總指揮。指揮部下設(shè)辦公室，由城管辦、農(nóng)業(yè)辦、應(yīng)急辦、黨政辦、民政所、財政所等相關(guān)部門人員組成，分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任。

救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)救災(zāi)工作需要，可設(shè)立若干個工作組（如綜合協(xié)調(diào)、物資保障、轉(zhuǎn)移安置等），具體負(fù)責(zé)救災(zāi)工作的落實。

四、煤山街道辦事處獲取災(zāi)情信息的渠道

各社區(qū)（村）、各單位的災(zāi)情報告。突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后，各社區(qū)（村）、各單位必須立刻向街道辦事處及民政部門報告受災(zāi)初步情況，并迅速組織人員調(diào)查核實、統(tǒng)計匯總災(zāi)情，隨后每天上報災(zāi)情及救災(zāi)工作進(jìn)展情況。發(fā)生重大或特大自然災(zāi)害的，可以越級報告災(zāi)情。災(zāi)情報告的主要內(nèi)容：災(zāi)害種類、受災(zāi)時間、地點，受災(zāi)范圍、程度，災(zāi)害造成的損失以及救災(zāi)工作情況和有關(guān)數(shù)據(jù)等。

五、突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助行動

為確保突發(fā)性自然災(zāi)害發(fā)生后緊急救助工作的高效、有序進(jìn)行，使受災(zāi)群眾在較短時間內(nèi)得到安置和救助，根據(jù)自然災(zāi)害發(fā)生等級，街道辦事處自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部采取以下應(yīng)急救助行動。

（一）街道辦事處救災(zāi)應(yīng)急指揮部辦公室進(jìn)入緊急狀態(tài)，全力以赴投入救災(zāi)工作。

（二）與受災(zāi)地保持密切聯(lián)系，并與各社區(qū)（村）、各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)，迅速收集匯總各地受災(zāi)情況向汝州市應(yīng)急局報送災(zāi)情信息。

（三）由街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)救災(zāi)工作組迅速趕赴災(zāi)區(qū)核查災(zāi)情、走訪慰問受災(zāi)群眾、指導(dǎo)當(dāng)?shù)亻_展救災(zāi)工作。

（四）根據(jù)災(zāi)區(qū)實際需要，向災(zāi)區(qū)調(diào)撥（運送）緊急救災(zāi)物資，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)做好災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移安置和開展重建家園工作。必要時，請求汝州市應(yīng)急局調(diào)撥帳篷等應(yīng)急救災(zāi)物資支援災(zāi)區(qū)。

（五）會同汝州市應(yīng)急局、財政局向災(zāi)區(qū)下?lián)軕?yīng)急救災(zāi)款。

（六）視情向街道辦事處建議在轄區(qū)內(nèi)組織開展救災(zāi)捐贈活動。

（七）落實上級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于救災(zāi)工作的指示、批示。

六、突發(fā)性自然災(zāi)害應(yīng)急救助行動指揮部及各成員分工

（一）煤山街道突發(fā)性自然災(zāi)害救助應(yīng)急指揮部

總  指  揮：楊永華（黨工委副書記、辦事處主任）

成       員：陳家蒙（黨工委副書記、人大工委主任）

                 劉   哲（黨工委委員、紀(jì)工委書記）

                 韓延杰（黨工委委員、副主任）

                 趙榮光（副主任、煤山派出所所長）

                 李盼盼（副主任）

                 楊永超（黨工委委員、政法委員、武裝部長）

                 郭彥朵（黨工委委員、組織委員、宣統(tǒng)委員）

                 劉偉濤（七級職員）

                 漫益濤（三級主任科員）

                 楊曉東（八級職員）

                 王   帥（八級職員）               

（二）煤山街道自然災(zāi)害救助應(yīng)急工作小組成員名單及職責(zé)

1.救災(zāi)辦公室

主 任：韓延杰（黨工委委員、副主任） 

成 員：徐文明、魏向陽、張可可

職 責(zé)：負(fù)責(zé)與受災(zāi)各社區(qū)（村）、相關(guān)單位取得密切聯(lián)系，收集整理災(zāi)情數(shù)據(jù)，了解災(zāi)區(qū)情況和災(zāi)民安置情況，認(rèn)真填寫災(zāi)情報表，及時上報上級有關(guān)部門及汝州市應(yīng)急局，做好上傳下達(dá)的作用。

2.綜合協(xié)調(diào)組

組 長：李盼盼（副主任）

成 員：常曉鋒

職 責(zé)：負(fù)責(zé)與受災(zāi)各社區(qū)（村）、相關(guān)單位取得密切聯(lián)系，了解核實救災(zāi)款物需求情況，同時與防汛指揮部、交通、國土、建設(shè)、衛(wèi)生等有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，做到救災(zāi)步調(diào)一致。

3.物資保障組

組 長：陳家蒙（黨工委副書記、人大工委主任）

成 員：段光輝、李豪豪、張笑麗

職 責(zé)：根據(jù)災(zāi)情的需要負(fù)責(zé)組織采購各種救災(zāi)物資，負(fù)責(zé)接收各渠道捐贈的救災(zāi)款物，做好登記造冊，及時向上級通報，組織開展救災(zāi)捐贈活動；根據(jù)災(zāi)情的發(fā)展調(diào)撥發(fā)放救災(zāi)物資，保障災(zāi)民的生活需要。

4.轉(zhuǎn)移安置組

組 長：劉偉濤（七級職員）

成 員：張可可、黑喜慶、劉軼超、武宗鵬

職 責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)受災(zāi)村做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移安置工作，落實災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)等工作，做好災(zāi)民的思想穩(wěn)定工作，做好災(zāi)民的登記工作。

5.衛(wèi)生安全組

組   長：漫益濤（三級主任科員）

副組長：趙榮光（副主任、煤山派出所所長）

　　       陳武斌（煤山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心站長）

成   員：派出所全體警員、聯(lián)防隊員及煤山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心工作人員

職   責(zé)：負(fù)責(zé)煤山轄區(qū)各避災(zāi)點安全保衛(wèi)及衛(wèi)生防疫工作，確保避災(zāi)點災(zāi)民日常生活有序、安全開展。

七、信息報送和處理

（一）災(zāi)情信息報送內(nèi)容

1.災(zāi)情信息報送情況：災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、種類，災(zāi)害造成的損失（包括人員受災(zāi)情況、人員傷亡數(shù)量、農(nóng)作物受災(zāi)情況、房屋倒塌、損壞情況及造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），已采取的救災(zāi)措施和災(zāi)區(qū)需求。

2.災(zāi)害損失情況：受災(zāi)人口、因災(zāi)死亡人口、因災(zāi)失蹤人口、因災(zāi)傷病人口、緊急轉(zhuǎn)移安置人口、受淹數(shù)、飲水困難人口；農(nóng)作物受災(zāi)面積、絕收面積、毀壞耕地面積；倒塌房屋、損壞房屋、直接經(jīng)濟(jì)損失、農(nóng)業(yè)、工業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失。

3.因災(zāi)需救濟(jì)情況：需口糧救濟(jì)人口、需救濟(jì)糧數(shù)量；需衣被救濟(jì)人口、需救濟(jì)衣被數(shù)量；需恢復(fù)住房間數(shù)、需恢復(fù)住房戶數(shù)；需救濟(jì)傷病人口。

4.已救濟(jì)情況：投親靠友人口數(shù)量、借住房屋人口數(shù)量、搭建救災(zāi)帳篷和簡易棚人口數(shù)量；已救濟(jì)口糧人口、已安排口糧救濟(jì)款、已安排救濟(jì)糧數(shù)量；已救濟(jì)衣被人口、已安排衣被救濟(jì)款、已救濟(jì)衣被數(shù)量；已救濟(jì)傷病人口、已安排治病救濟(jì)款；已安排恢復(fù)住房款、已恢復(fù)住房間數(shù)、已恢復(fù)住房戶數(shù)。

（二）災(zāi)情信息報送時間

1.災(zāi)情初報。街道自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部對本行政區(qū)域發(fā)生突發(fā)自然災(zāi)害，凡造成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的，應(yīng)在第一時間了解掌握災(zāi)情。并在災(zāi)害發(fā)生后2小時內(nèi)向上級人民政府、應(yīng)急局、防汛指揮部、民政等部門報告初步情況。

2.災(zāi)情續(xù)報。在重大自然災(zāi)害災(zāi)情穩(wěn)定前，執(zhí)行24小時零報告制度，在每天８∶00前將前一天24時的災(zāi)情向市級上報，特大災(zāi)情根據(jù)需要隨時報告。

3.災(zāi)情核報。街道自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部在災(zāi)情穩(wěn)定后，應(yīng)在2個工作日內(nèi)核定災(zāi)情，向上級人民政府、應(yīng)急局、防汛指揮部、民政等部門報告。

4.街道自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部核定災(zāi)情后，應(yīng)建立因災(zāi)死亡人口、倒塌房屋和需政府救濟(jì)人口的臺賬，為恢復(fù)重建和開展生活救濟(jì)提供可靠依據(jù)。

八、災(zāi)后救助與恢復(fù)重建

（一）災(zāi)后救助

街道自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)及時調(diào)查災(zāi)害發(fā)生和恢復(fù)重建期間災(zāi)民生活困難情況，建立需政府救濟(jì)人口臺賬。制定救災(zāi)工作方案，匯總后將轄區(qū)內(nèi)需政府救濟(jì)人口等災(zāi)民生活困難情況報上級人民政府、應(yīng)急局、防汛指揮部、民政等部門，并通過開展社會捐助、對口支援、緊急采購等方式解決災(zāi)民的基本生活問題。

（二）恢復(fù)重建

災(zāi)后恢復(fù)重建工作應(yīng)堅持“政府主導(dǎo)、分級管理、社會互助、生產(chǎn)自救”的救災(zāi)工作方針。災(zāi)民倒房重建由市級跟街道辦事處負(fù)責(zé)組織實施，采取自建、援建和幫建相結(jié)合的方式，以受災(zāi)戶自建為主。建房資金通過政府救濟(jì)、社會互助、鄰里幫工幫料、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。房屋規(guī)劃和設(shè)計要因地制宜，合理布局，科學(xué)規(guī)劃。

災(zāi)情穩(wěn)定后，街道自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部立即組織災(zāi)情核定，建立因災(zāi)倒塌房屋臺賬。

（三）總結(jié)評估

街道自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)針對災(zāi)害救助工作的各個方面，包括應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)、災(zāi)后救助和恢復(fù)重建等進(jìn)行年度總結(jié)、分析、評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，查找存在問題，修訂完善本預(yù)案。

九、監(jiān)督管理

（一）宣傳、培訓(xùn)和演練

1.要大力開展宣傳教育，增強(qiáng)公眾防災(zāi)減災(zāi)意識，提高公眾應(yīng)急反應(yīng)能力，最大程度地減輕災(zāi)害損失。要開展減災(zāi)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動，利用各種媒體宣傳災(zāi)害應(yīng)急法律法規(guī)，宣傳災(zāi)害預(yù)防、避險、避災(zāi)、自救、互救、保險的常識，增強(qiáng)公眾的防災(zāi)減災(zāi)意識。

2.街道自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部組織對本轄區(qū)災(zāi)害管理人員、各類專業(yè)緊急救援隊伍、非政府組織和志愿者進(jìn)行培訓(xùn)。

3.街道自然災(zāi)害應(yīng)急指揮部應(yīng)定期在災(zāi)害多發(fā)地區(qū)組織演習(xí)，檢驗并提高應(yīng)急響應(yīng)和指揮能力。

（二）獎勵與責(zé)任

1.對在自然災(zāi)害救助工作中作出突出貢獻(xiàn)的集體與個人予以表彰或獎勵。

2.在救災(zāi)工作中有違法違紀(jì)行為造成嚴(yán)重后果的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追責(zé)。

十、附則

名詞術(shù)語解釋

（一）自然災(zāi)害：指給人類生存帶來危害或損害人類生活環(huán)境的自然現(xiàn)象，包括洪澇、干旱、臺風(fēng)、冰雹、雪等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害、山體崩塌、滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，風(fēng)暴潮、臺風(fēng)等海洋災(zāi)害，森林火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等自然災(zāi)害。

（二）災(zāi)情：指自然災(zāi)害造成的損失情況，包括人員傷亡和財產(chǎn)損失等。

（三）災(zāi)情預(yù)警：指根據(jù)氣象、水文、地震、國土資源等部門的災(zāi)害預(yù)警、預(yù)報信息，結(jié)合人口、自然和經(jīng)濟(jì)社會背景數(shù)據(jù)庫，對災(zāi)害可能影響的地區(qū)和人口數(shù)量等損失情況作出分析、評估和預(yù)警。

本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

                                2024年6月28日