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為進(jìn)一步明確安全工作職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)督管理，防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我街道工作實(shí)際，制定本意見(jiàn)。

一、總則

按照“屬地管理、分線監(jiān)督、分級(jí)負(fù)責(zé)”管理的工作要求，街道、社區(qū)（村）、各辦（所、室、中心）、企事業(yè)單位對(duì)安全工作負(fù)有共同責(zé)任。實(shí)行街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、班子和其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，形成條塊結(jié)合、分工協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)工作責(zé)任制。

二、組織機(jī)構(gòu)

煤山街道安全委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱街道安委），作為綜合指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督街道辦事處安全工作的機(jī)構(gòu)，由煤山街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任楊永華同志擔(dān)任街道安委主任，其他班子成員、派出所所長(zhǎng)擔(dān)任副主任，成員由黨政辦公室、黨建辦公室、紀(jì)檢監(jiān)察辦公室、應(yīng)急管理辦公室、民政所、社會(huì)治安綜合治理辦公室、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、便民服務(wù)中心、財(cái)稅所、物業(yè)辦公室、市場(chǎng)監(jiān)管所、衛(wèi)生院、中心校等相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人組成。

街道安委下設(shè)辦公室，辦公室主任由分管安全生產(chǎn)工作的副主任兼任，負(fù)責(zé)街道安委的日常事務(wù)，督促落實(shí)以下事項(xiàng)：

（一）貫徹執(zhí)行安全管理工作方針政策、法律法規(guī)、規(guī)范性文件；

（二）對(duì)轄區(qū)安全工作實(shí)施管理、檢查、指導(dǎo)、督促；

（三）建立健全各類安全工作臺(tái)賬、資料、記錄及數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表；

（四）協(xié)調(diào)、組織開(kāi)展安全專項(xiàng)治理和常態(tài)化安全檢查、巡查、督促消除安全隱患；

（五）定期會(huì)商，分析研判轄區(qū)安全形勢(shì)，為領(lǐng)導(dǎo)提供決策依據(jù)；

（六）對(duì)轄區(qū)安全工作落實(shí)情況開(kāi)展督查并督促落實(shí)整改措施，對(duì)安全事故開(kāi)展責(zé)任調(diào)查；

（七）牽頭開(kāi)展安全宣傳教育工作；

（八）其他涉及安全的工作。

市安全委員會(huì)將定期對(duì)煤山街道安全委員會(huì)辦公室工作開(kāi)展情況進(jìn)行指導(dǎo)。

三、責(zé)任分工

街道副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”“三管三必須”（管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全）的要求，負(fù)責(zé)分管社區(qū)（村）、科室（站、所）、行業(yè)的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。各社區(qū)（村）要履行屬地管理責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作，網(wǎng)格員負(fù)責(zé)各自網(wǎng)格沿街門(mén)店、“九小”場(chǎng)所等的安全排查。

黨政辦公室 承擔(dān)日常安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)工作，負(fù)責(zé)政策調(diào)研、后勤管理、機(jī)關(guān)管理、目標(biāo)任務(wù)的督查落實(shí)工作。負(fù)責(zé)社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)安全工作開(kāi)展情況的指導(dǎo)、督促工作。提交黨工委研究安全規(guī)劃、目標(biāo)考核、經(jīng)費(fèi)保障、重大隱患整改等重大事項(xiàng)。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)安全工作，落實(shí)安全工作，落實(shí)安全救援車輛、物資等后勤保障工作。

黨建辦公室 人大政協(xié)辦（宗教） 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。負(fù)責(zé)工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)、安全生產(chǎn)志愿隊(duì)伍等群團(tuán)組織的安全管理工作。

紀(jì)檢監(jiān)察辦公室 負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)工作人員履行安全管理職責(zé)情況實(shí)施監(jiān)察。對(duì)社區(qū)（村）、機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門(mén)工作人員不履行或者不正確履行安全管理職責(zé)，在安全工作方面發(fā)生責(zé)任事故的，進(jìn)行責(zé)任追究。

應(yīng)急辦 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)勞動(dòng)密集型企業(yè)，石油庫(kù)、汽車加油加氣站點(diǎn)、氧氣站、乙炔站等易燃易爆危險(xiǎn)品企業(yè)的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作，配合做好事故應(yīng)急救援工作。

民政所 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)、敬（養(yǎng)）老機(jī)構(gòu)、養(yǎng)老服務(wù)中心的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。

城管辦 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)、燃?xì)饨?jīng)營(yíng)及使用單位的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。

農(nóng)業(yè)辦 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)畜牧養(yǎng)殖加工企業(yè)的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。

文化站 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)文化娛樂(lè)場(chǎng)所、體育等行業(yè)的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。

便民服務(wù)中心 負(fù)責(zé)便民大廳、便民服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的日常安全管理與運(yùn)行保障。

各社區(qū)（村）黨支部書(shū)記 確定安全管理人員，落實(shí)安全網(wǎng)格化管理工作，健全安全隊(duì)伍。建立志愿安全生產(chǎn)隊(duì)伍，開(kāi)展群眾性自防自救工作，組織村民開(kāi)展滅火和應(yīng)急疏散演練，協(xié)助開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。負(fù)責(zé)住宅、村民自建房、公共建筑、出租屋、在建工程的安全。對(duì)日常防火檢查、巡查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和群眾舉報(bào)、投訴的安全違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)救援機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)救援機(jī)構(gòu)依法處理或根據(jù)職責(zé)權(quán)限，將有關(guān)情況移送相關(guān)部門(mén)。全面支持、配合相關(guān)部門(mén)開(kāi)展排查檢查和安全宣傳教育等工作。

派出所 負(fù)責(zé)本級(jí)權(quán)限范圍內(nèi)單位、場(chǎng)所的安全監(jiān)督管理，依法開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，查處安全違法行為。牽頭負(fù)責(zé)對(duì)列管安全重點(diǎn)單位的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作，督促和指導(dǎo)安全重點(diǎn)單位開(kāi)展自查自糾，履行單位主體責(zé)任。負(fù)責(zé)查處安全生產(chǎn)救援機(jī)構(gòu)依法移送的安全生產(chǎn)違法行為。協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)事故調(diào)查處理工作。協(xié)助開(kāi)展火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援行動(dòng)中安全生產(chǎn)車輛通行、停靠保障以及火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路的交通管制、指揮、疏導(dǎo)工作。

財(cái)政所 把經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障街道安全專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。

市場(chǎng)監(jiān)管所 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)及小商店、小餐館、小網(wǎng)吧、小旅館、小歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所、小美容洗浴場(chǎng)所、小培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、小診所、小生產(chǎn)加工企業(yè)等“九小”場(chǎng)所和沿街門(mén)店的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。加強(qiáng)流通領(lǐng)域安全生產(chǎn)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管，依法打擊流通領(lǐng)域假冒偽劣安全生產(chǎn)產(chǎn)品，整治安全生產(chǎn)產(chǎn)品市場(chǎng)秩序。配合安全生產(chǎn)部門(mén)開(kāi)展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查，對(duì)不具備安全條件或嚴(yán)重威脅公共安全的單位和場(chǎng)所，依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。開(kāi)展安全生產(chǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查，加強(qiáng)安全生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理。

煤山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心 負(fù)責(zé)本中心及衛(wèi)生服務(wù)站、衛(wèi)生服務(wù)室的安全監(jiān)督管理工作。開(kāi)展常態(tài)化宣傳教育培訓(xùn)，定期組織滅火與疏散演練。參與安全生產(chǎn)救援事故的醫(yī)療救護(hù)工作。

中心校 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)中小學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、午托部等的安全監(jiān)督管理及專項(xiàng)行動(dòng)工作。指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、托教機(jī)構(gòu)、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等開(kāi)展安全工作，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，定期開(kāi)展安全演練。

社會(huì)治安綜合治理辦公室 負(fù)責(zé)外來(lái)人員集居點(diǎn)、出租房、車站等場(chǎng)所安全監(jiān)督管理工作。將安全生產(chǎn)工作納入平安建設(shè)工作和年終考核。協(xié)助做好上級(jí)主管部門(mén)和市安委會(huì)要求的其他安全工作。

經(jīng)濟(jì)辦 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)大型商超、工貿(mào)企業(yè)的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。

物業(yè)辦 牽頭負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)高層、多層居民小區(qū)的安全專項(xiàng)行動(dòng)工作。

四、工作制度

（一）聯(lián)絡(luò)議事制度

1．貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)規(guī)定，將安全生產(chǎn)工作納入本單位工作的重要議事日程。

2．研究制定安全管理工作措施和安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)隊(duì)站、安全生產(chǎn)供水、安全生產(chǎn)通信、安全生產(chǎn)車輛裝備等公共安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)和多種形式安全生產(chǎn)隊(duì)伍建設(shè)、安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、重大安全隱患整改等重大問(wèn)題。

3．每月召開(kāi)一次安全工作會(huì)議，由街道安委辦公室組織，研究本月安全工作，綜合協(xié)調(diào)解決安全工作中存在的問(wèn)題，督促落實(shí)安全工作。

4．各成員單位聯(lián)絡(luò)員將姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話等基本信息上報(bào)街道安委辦公室備案，保持人員相對(duì)穩(wěn)定，變更聯(lián)絡(luò)員在5個(gè)工作日內(nèi)將變更情況報(bào)街道安委辦公室。

（二）督查通報(bào)制度

1．開(kāi)展安全工作督查，在重大節(jié)日、重要活動(dòng)、事故高發(fā)節(jié)點(diǎn)、專項(xiàng)治理等重要安全生產(chǎn)工作期間，加大督查力度。

2．督查實(shí)行帶隊(duì)負(fù)責(zé)制，采取聯(lián)合督查、分片包干督查和分行業(yè)、分系統(tǒng)督查等形式開(kāi)展，督查內(nèi)容包括：落實(shí)安全責(zé)任制、排查整治火災(zāi)隱患、開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育等。

3.   每季度通報(bào)各成員單位安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況，提出具體工作意見(jiàn)和解決辦法。

4．每季度制發(fā)一期工作簡(jiǎn)報(bào)，刊發(fā)重大安全生產(chǎn)工作活動(dòng)、火災(zāi)形勢(shì)分析以及安全生產(chǎn)工作的指示精神，總結(jié)推廣各級(jí)先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)。

（三）調(diào)研檢查制度

1．街道安委辦公室負(fù)責(zé)調(diào)研報(bào)告的收集整理，對(duì)優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告可刊發(fā)簡(jiǎn)報(bào)或印制成冊(cè)，下發(fā)各成員單位和各社區(qū)（村）。

2.   調(diào)研課題應(yīng)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和限制安全生產(chǎn)工作發(fā)展的瓶頸性問(wèn)題。

3.   采取走訪基層、學(xué)習(xí)交流、外出考察等形式開(kāi)展調(diào)研，鼓勵(lì)各成員單位開(kāi)展各種形式的調(diào)研活動(dòng)。

4.   加強(qiáng)重大節(jié)日活動(dòng)期間的安全排查，突出高危行業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的排查治理，每年開(kāi)展不少于2次以上的“地毯式”安全隱患大排查大整治工作。

5.   對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或責(zé)令限期整改，并督促責(zé)任單位在整改期間采取必要的應(yīng)急措施，直到整改完畢。

6.   不斷完善企事業(yè)單位、社區(qū)（村）居委會(huì)沿街門(mén)店安全工作基礎(chǔ)臺(tái)賬，落實(shí)安全主體責(zé)任。

（四）經(jīng)費(fèi)保障制度

街道安委開(kāi)展工作所需經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政預(yù)算。如遇較大火災(zāi)事故調(diào)查處理、突發(fā)性自然災(zāi)害救援、重大安全隱患專項(xiàng)整治和重大課題調(diào)研等情況，可向街道財(cái)政申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

（五）工作約談制度

對(duì)安全生產(chǎn)工作不落實(shí)、各項(xiàng)具體工作開(kāi)展明顯滯后、因相同事項(xiàng)被街道安委連續(xù)通報(bào)2次或安全責(zé)任制年度考核不達(dá)標(biāo)的單位，街道安委將約談該單位安全負(fù)責(zé)人或相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。約談內(nèi)容包括該單位安全責(zé)任制落實(shí)情況、安全工作具體開(kāi)展情況，分析當(dāng)前存在的問(wèn)題及下一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的措施。被約談人就改善本單位安全生產(chǎn)工作的措施和期限做出書(shū)面承諾。

    2024年8月27日