一、總則
(一)編制目的
規(guī)范全轄區(qū)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和響應(yīng)程序,及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
(二)編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))、《河南省安全生產(chǎn)條例》、《河南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和文件規(guī)定,制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
本預(yù)案適用于我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置。
(四)工作原則
1.以人為本,安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少人員傷亡作為首要任務(wù)。做好應(yīng)急援人員的安全防護(hù)工作,充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用。
2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),屬地行業(yè)結(jié)合。生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置應(yīng)在街道辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各社區(qū)(村)及行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置工作。要按照各自職責(zé)和預(yù)案的要求,制定、修訂應(yīng)急預(yù)案,并指導(dǎo)、協(xié)助開(kāi)展應(yīng)急救援工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,根據(jù)本單位可能存在的風(fēng)險(xiǎn)因素,編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案及事故應(yīng)急預(yù)案,并與街道辦事處及行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案相銜接。
3.科學(xué)施救,規(guī)范管理。采用先進(jìn)技術(shù),發(fā)揮專家作用,科學(xué)合理決策,運(yùn)用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)監(jiān)控和救援裝備,提高應(yīng)急處置能力。依法規(guī)范應(yīng)急管理工作、應(yīng)急預(yù)案和救援工作的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
4.預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,堅(jiān)持應(yīng)急處置與事故預(yù)防相結(jié)合。以常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、裝備配備、預(yù)案編制、應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演練等工作為重點(diǎn),做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警工作。
二、組織體系
根據(jù)應(yīng)急救援需要,街道辦事處成立應(yīng)急救援指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全轄區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(一)應(yīng)急救援指揮部
指揮長(zhǎng):由辦事處主任擔(dān)任。
常務(wù)副指揮長(zhǎng):由分管安全的副職擔(dān)任。
副指揮長(zhǎng):由相關(guān)行業(yè)分管副職擔(dān)任。
成員:由各相關(guān)站所以及各社區(qū)(村)兩委干部組成。
洗耳河街道辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在應(yīng)急辦,分管安全的副職任辦公室主任。
(1)應(yīng)急救援指揮部職責(zé):決定啟動(dòng)我街道生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案;組織指揮生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策并實(shí)施監(jiān)督和指導(dǎo);緊急指揮調(diào)度應(yīng)急儲(chǔ)備物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施設(shè)備,指揮調(diào)度、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)參加應(yīng)急救援工作;及時(shí)向街道黨工委、辦事處報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,必要時(shí)由辦事處請(qǐng)示市政府,要求啟動(dòng)市重大、特別重大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
(2)應(yīng)急救援指揮部辦公室職責(zé)。承擔(dān)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作;組織編制辦事處生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,適時(shí)組織演練;及時(shí)收集、分析全轄區(qū)生產(chǎn)安全事故相關(guān)信息,并提出建議;承擔(dān)應(yīng)急救援指揮部交辦的其他工作。
(二)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部
1.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部。
總指揮:由辦事處主任擔(dān)任。
成員:行業(yè)分管副職,相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人、所屬社區(qū)(村)黨支部、居委會(huì)負(fù)責(zé)人、事發(fā)單位負(fù)責(zé)人、救援專家等。
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)救援方案;組織指揮有關(guān)單位參與現(xiàn)場(chǎng)救援;實(shí)施屬地、行業(yè)管理,組織治安、交通保障,做好人員疏散和安置工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定;協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門(mén)和單位做好事故調(diào)查及善后工作,防止事故次生、衍生災(zāi)害的擴(kuò)大,盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序;及時(shí)掌握和報(bào)告重要情況;寫(xiě)出緊急處置情況書(shū)面報(bào)告,報(bào)辦事處應(yīng)急救援指揮部。
2.現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)處置小組。可設(shè)立下列9個(gè)處置組:
(1)綜合協(xié)調(diào)組:由應(yīng)急辦負(fù)責(zé),承接生產(chǎn)安全事故的報(bào)告;通知指揮部成員單位立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng);協(xié)調(diào)各專業(yè)處置組的搶險(xiǎn)救援工作,保障搶險(xiǎn)救援工作通訊暢通;及時(shí)向黨工委、辦事處報(bào)告事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況;落實(shí)市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。
(2)專業(yè)搶險(xiǎn)組:由應(yīng)急辦、派出所負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)警力和消防、工程搶險(xiǎn)、救護(hù)等專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,進(jìn)行搶險(xiǎn)救援。
(3)安全保衛(wèi)組:由派出所負(fù)責(zé),組織警力對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行警戒、控制,組織人員有序疏散。
(4)醫(yī)療救護(hù)組:由計(jì)生辦負(fù)責(zé),組織有關(guān)醫(yī)療單位對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和處置。
(5)后勤保障組:由黨政辦公室負(fù)責(zé)。組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。
(6)調(diào)查評(píng)估組:由應(yīng)急辦負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察、取證,配合上級(jí)調(diào)查組開(kāi)展對(duì)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作;對(duì)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行全面評(píng)估。
(7)專家技術(shù)組:由市應(yīng)急局牽頭,住建、煤炭、消防、質(zhì)檢、交通、電力等部門(mén)組織有關(guān)專家為搶險(xiǎn)救援等工作提供決策咨詢和技術(shù)支持。
(8)善后處理組:由指揮部責(zé)成有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé),會(huì)同有關(guān)部門(mén)處理傷亡人員的善后工作。
(9)新聞報(bào)道組:由宣傳辦負(fù)責(zé),派出所、應(yīng)急辦、事發(fā)地居委會(huì)等部門(mén)配合,組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。
各應(yīng)急小組根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要,在辦事處應(yīng)急救援指揮部的組織協(xié)調(diào)下做好相關(guān)工作,并建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保證信息暢通。
三、應(yīng)急響應(yīng)
(一)信息報(bào)告
事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)人員要立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,要立即報(bào)告辦事處及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)。辦事處及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)接到事故報(bào)告后要立即報(bào)告市委、市政府。一般生產(chǎn)安全事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)要將事故信息報(bào)告市委、市政府;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的,必須在事發(fā)后30分鐘內(nèi)通過(guò)電話向市政府報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況,在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)將事故信息書(shū)面報(bào)告市政府,事故后續(xù)處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告。
洗耳河街道辦事處24小時(shí)值班電話:0375-3326111;
報(bào)告事故信息,應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)、產(chǎn)能等基本情況。
2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。
3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)(包括應(yīng)急救援情況)。
4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。
5.已經(jīng)采取的措施。
6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。
使用電話快報(bào),應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
1.事故發(fā)生單位的名稱、地址、性質(zhì)。
2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)。
3.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明、涉險(xiǎn)的人數(shù))。
4.事故具體情況暫時(shí)不清楚的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位可以先報(bào)事故概況,隨后補(bǔ)報(bào)事故全面情況。事故信息報(bào)告后出現(xiàn)新情況的,負(fù)責(zé)事故報(bào)告的單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)續(xù)報(bào)。
(二)先期處置
事故發(fā)生后,事發(fā)單位要立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案組織人員自救互救迅速開(kāi)展應(yīng)急處置。街道辦事處及有關(guān)部門(mén)在及時(shí)上報(bào)事故情況的同時(shí),要立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案,對(duì)事故進(jìn)行先期應(yīng)急處置。
1.辦事處應(yīng)急救援指揮部辦公室接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后,要立即報(bào)告市應(yīng)急指揮部總指揮和副總指揮,根據(jù)事故性質(zhì)和嚴(yán)重程度以及事故單位請(qǐng)求,通知市相關(guān)部門(mén)和機(jī)構(gòu),做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備,立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)。
2.辦事處應(yīng)急救援指揮部辦公室要立即成立專家組,組織專家對(duì)事故危害進(jìn)行研判,確定事故影響的范圍及可能影響的人數(shù),從而對(duì)突發(fā)事故做出準(zhǔn)確及時(shí)判斷,初步確定響應(yīng)級(jí)別,并密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展。如果事故不足以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,則應(yīng)向應(yīng)急指揮部總指揮提出報(bào)告意見(jiàn)。
3.辦事處應(yīng)急救援指揮部接報(bào)后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),了解掌握事故情況,組織協(xié)調(diào)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)和調(diào)查處理等事宜,并及時(shí)向市領(lǐng)導(dǎo)反饋情況。
(三)分級(jí)響應(yīng)
事故等級(jí)屬本預(yù)案適用范圍的啟動(dòng)本預(yù)案,辦事處應(yīng)急救援指揮部進(jìn)行響應(yīng)。組織人員參加應(yīng)急救援工作。事故等級(jí)超出本預(yù)案應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí),請(qǐng)求市政府協(xié)調(diào)支援。
1.應(yīng)急響應(yīng)基本要求。
根據(jù)事故發(fā)生地區(qū)信息報(bào)告的情況,街道辦事處和及有關(guān)部門(mén)應(yīng)迅速查明生產(chǎn)安全事故災(zāi)難性質(zhì)、發(fā)生區(qū)域、嚴(yán)重程度、影響范圍、事故類(lèi)型與應(yīng)急救援需求等基本情況。本著“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確牽頭責(zé)任部門(mén)、協(xié)作部門(mén)做好應(yīng)急響應(yīng)。
2.辦事處應(yīng)急救援指揮部的響應(yīng)。
(1)立即向黨工委、辦事處報(bào)告生產(chǎn)安全事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,提請(qǐng)啟動(dòng)并實(shí)施本預(yù)案及相關(guān)預(yù)案,通知相關(guān)成員單位、工作人員和專家到位,會(huì)同有關(guān)專家提出應(yīng)急救援重大事項(xiàng)決策建議。必要時(shí),報(bào)請(qǐng)市應(yīng)急救援指揮部指派有關(guān)部門(mén)與人員趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮。
(2)根據(jù)有關(guān)部門(mén)和專家的建議,報(bào)請(qǐng)街道辦事處通知相關(guān)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰社區(qū)(村)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加搶險(xiǎn)救援,為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮提供支持和保障。
(3)提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求,派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援,必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
(4)必要時(shí),在全市范圍內(nèi)緊急征用、調(diào)配施救物資、設(shè)備、車(chē)輛和人員。
(5)超出應(yīng)急救援處置能力或事故災(zāi)難進(jìn)一步擴(kuò)大,及時(shí)上報(bào),請(qǐng)求協(xié)調(diào)支援。
(四)搶險(xiǎn)救援
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部要組織事發(fā)單位和救援隊(duì)伍迅速有效地進(jìn)行緊急處置,控制事故態(tài)勢(shì),防止發(fā)生次生、衍生事故。
(五)緊急醫(yī)學(xué)救援
現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部要積極組織開(kāi)展事故傷員醫(yī)療救治、心理干預(yù)等工作。應(yīng)急救援指揮部根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門(mén)派遣醫(yī)療衛(wèi)生專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍。
(六)治安管理及公眾安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)治安警戒,實(shí)施交通管制,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序;做好受威脅人員的安全防護(hù)工作,組織疏散、轉(zhuǎn)移和安置受威脅人員。
(七)救援人員安全防護(hù)
按照規(guī)定為現(xiàn)場(chǎng)救援人員配備相應(yīng)防護(hù)裝各,采取防護(hù)措施對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況科學(xué)評(píng)估,保障現(xiàn)場(chǎng)救援人員的人身安全。
(八)信息發(fā)布
生產(chǎn)安全事故發(fā)生后,宣傳辦會(huì)同應(yīng)急指揮部辦公室和事故處理的主管部門(mén)對(duì)事故相關(guān)新聞信息進(jìn)行綜合、分析,組織媒體報(bào)道。
(九)應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員獲救、事故現(xiàn)場(chǎng)得到控制、污染物得到妥善處置、環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和導(dǎo)致次生、衍生事故的風(fēng)險(xiǎn)消除后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部確認(rèn),報(bào)請(qǐng)辦事處應(yīng)急救援指揮部同意后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作結(jié)束。
四、后期處置
(一)調(diào)查評(píng)估
街道辦事處和事故發(fā)生地社區(qū)(村)負(fù)責(zé)事故善后處置工作,包括人員安置、安撫,征用物資補(bǔ)償,污染物收集、清理與處理,調(diào)撥救助資金和物資等事項(xiàng)。盡快消除事故影響,妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員,保證社會(huì)穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序。
(二)事故理賠
應(yīng)急救援結(jié)束后,事故單位應(yīng)立即按國(guó)家《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定,到勞動(dòng)保障行政部門(mén)申請(qǐng)工傷認(rèn)定及傷殘等級(jí)鑒定。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)合同的約定,及時(shí)做好受災(zāi)單位和個(gè)人損失的理賠工作。
(三)事故災(zāi)難的調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
一般事故由街道辦事處組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查,也可以授權(quán)或者委托有關(guān)部門(mén)組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。未造成人員傷亡的一般事故,辦事處也可以委托事故發(fā)生單位組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。較大事故、重大事故、特別重大事故分別由省級(jí)、國(guó)家級(jí)有關(guān)部門(mén)組織調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
五、應(yīng)急保障
(一)通信與信息保障
依托和充分利用公用通信、信息網(wǎng),逐步建設(shè)突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急處置專用通信與信息網(wǎng)絡(luò)。建立完善全市重大危險(xiǎn)源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫(kù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送格式和程序。
(二)救援裝備保障
各應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況,各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
(三)應(yīng)急隊(duì)伍保障
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工等行業(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)要針對(duì)本單位可能發(fā)生的突發(fā)安全生產(chǎn)事故,依法組建和完善搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,各級(jí)、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
(四)資金保障
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān),事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的由辦事處協(xié)調(diào)解決。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備,用于購(gòu)置應(yīng)急裝備、物資等。同時(shí),要加強(qiáng)應(yīng)急資金的監(jiān)督管理,保障資金專款專用。
(五)物資保障
辦事處有關(guān)部門(mén)、企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度,儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
(六)醫(yī)療衛(wèi)生保障
辦事處相關(guān)部門(mén)和各社區(qū)(村)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備、人員,提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力。
(七)交通運(yùn)輸保障
發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,應(yīng)急救援指揮部或有關(guān)部門(mén)根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)交通、鐵路等行政主管部門(mén)提供交通運(yùn)輸保障,同時(shí)對(duì)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行道路交通管制,根據(jù)需要開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道。道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位,滿足應(yīng)急處置工作需要。
(八)治安維護(hù)
街道辦事處和派出所主要負(fù)責(zé)事故災(zāi)難處置和治安維護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后,根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)公安、軍隊(duì)等部門(mén)提供協(xié)助。突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生地的社區(qū)(村)兩委應(yīng)當(dāng)積極組織和發(fā)動(dòng)群眾,開(kāi)展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門(mén)實(shí)施治安保衛(wèi)工作。
(九)人員防護(hù)
辦事處有關(guān)部門(mén)對(duì)涉險(xiǎn)人員和應(yīng)急救援人員采取必要的防護(hù)的措施,提供必要的安全防護(hù)裝備,嚴(yán)格按照程序開(kāi)展救援工作,確保人員安全。
(十)公共設(shè)施
辦事處有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工,分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水的供給,以及廢水、廢氣、固體廢棄物等有害物質(zhì)的監(jiān)測(cè)和處理。
(十一)宣傳、培訓(xùn)和演練
1.公眾宣傳教育
街道辦事處結(jié)合本地實(shí)際,負(fù)責(zé)本地宣傳、教育工作,提高全民安全防范意識(shí)。企業(yè)與所在地社區(qū)(村)建立互動(dòng)機(jī)制,向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
新聞部門(mén)要將事故災(zāi)難應(yīng)急報(bào)警電話、自救互救、防災(zāi)減災(zāi)常識(shí)告知公眾;各類(lèi)教育機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的教育工作,提高公眾自救互救能力。
2.培訓(xùn)
有關(guān)部門(mén)組織各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門(mén)、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn),積極組織開(kāi)展社會(huì)志愿者培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力。
將突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理課程納入黨政干部培訓(xùn)內(nèi)容。
3.演練
辦事處應(yīng)急救援指揮部要協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),每年組織一次高危企業(yè)、部門(mén)的聯(lián)合演練。高危企業(yè)每年至少要組織一次應(yīng)急救援演練。演練結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié),并根據(jù)演練中存在的問(wèn)題及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。
(十三)監(jiān)督檢查
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局及行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程的監(jiān)督檢查。
六、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
(一)獎(jiǎng)勵(lì)
對(duì)在生產(chǎn)安全事故救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人,街道辦事處要依照有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)責(zé)任追究
對(duì)不按照有關(guān)規(guī)定履行安全生產(chǎn)應(yīng)急救援職責(zé)的單位和個(gè)人,依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定追究責(zé)任。
七、附則
(一)批準(zhǔn)更新
本預(yù)案由街道辦事處批準(zhǔn)發(fā)布,按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行修改,或根據(jù)需要及時(shí)更新。
(二)實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
洗耳河街道辦事處
2024年8月8日