(一)擬訂全市財(cái)稅發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和改革方案并組織實(shí)施。研究提岀建立完善現(xiàn)代財(cái)政制度,運(yùn)用財(cái)政政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)建設(shè)的政策措施。
(二)起草全市財(cái)政、稅收、財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)管理的規(guī)范性文件,組織涉外財(cái)政、債務(wù)等談判并草簽有關(guān)協(xié)議。在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,牽頭建立政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)工作機(jī)制,會(huì)同有關(guān)部門(mén)研究提出相關(guān)規(guī)章制度。
(三)負(fù)責(zé)全市財(cái)政收支管理工作,承擔(dān)市級(jí)財(cái)政收支管理責(zé)任。負(fù)責(zé)編審年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算草案并組織執(zhí)行,受市政府委托向市人民代表大會(huì)報(bào)告全市和市級(jí)財(cái)政預(yù)算及其執(zhí)行情況。負(fù)責(zé)編制全市年度財(cái)政決算草案并向市人大常委會(huì)報(bào)告。組織制定經(jīng)費(fèi)開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)、定額,負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門(mén)(單位)的年度預(yù)決算。建立全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度。建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制。全面推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理工作。
(四)研究提出完善市、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)政府之間事權(quán)、支出責(zé)任、財(cái)政收入劃分方案的建議,完善轉(zhuǎn)移支付制度。
(五)負(fù)責(zé)政府非稅收入和政府性基金管理。編制年度市級(jí)政府性基金預(yù)算草案,匯總年度全市政府性基金預(yù)算。管理財(cái)政票據(jù)。制定彩票管理制度,管理彩票市場(chǎng),按規(guī)定管理彩票資金,研究制定政府非稅收入管理制度。
(六)組織制定全市財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度、國(guó)庫(kù)集中收付制度,指導(dǎo)和監(jiān)督市級(jí)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù),按規(guī)定開(kāi)展國(guó)庫(kù)現(xiàn)金管理工作;負(fù)責(zé)建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度;負(fù)責(zé)乙級(jí)政府采購(gòu)代理資格認(rèn)定審核;負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度,編制市級(jí)政府采購(gòu)預(yù)算并監(jiān)督管理。
(七)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政行政、政法、教育、科學(xué)文化、體育等支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度和公務(wù)支出標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)市級(jí)國(guó)有文化企業(yè)資產(chǎn)與財(cái)務(wù)管理有關(guān)工作。
(八)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧等支出,研究提出相關(guān)財(cái)政政策建議。負(fù)責(zé)擬訂全市農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)政策和項(xiàng)目、資金、財(cái)務(wù)管理工作。
(九)負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市級(jí)財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展支岀,研究提岀相關(guān)財(cái)政政策建議。制定全市基本建設(shè)財(cái)務(wù)制度,承擔(dān)財(cái)政投資評(píng)審管理工作。
(十)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政社會(huì)保障、就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出,會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織擬訂社會(huì)保障資金(基金)財(cái)務(wù)管理制度,編制市級(jí)社會(huì)保障預(yù)決算草案。
(十一)負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督市級(jí)財(cái)政服務(wù)業(yè)發(fā)展、商業(yè)流通旅游、糧食等支岀,研究提岀相關(guān)財(cái)政政策建議。擬訂商業(yè)流通、旅游、糧食、物資、供銷(xiāo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度;承擔(dān)有關(guān)政策性補(bǔ)貼和專(zhuān)項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作及行政事業(yè)單位津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高申報(bào)。
(十二)起草全市地方性稅收制度規(guī)劃,與汝州市稅務(wù)局共同上報(bào)稅收規(guī)范性文件;在國(guó)家規(guī)定的權(quán)限內(nèi),提出地方性稅目稅率調(diào)整和對(duì)全市財(cái)政影響較大的臨時(shí)特案減免稅的建議。非營(yíng)利組織免稅資格、公益性群眾團(tuán)體的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格和公益性社會(huì)團(tuán)體(基金會(huì))的公益性捐贈(zèng)稅前扣除資格認(rèn)定審核。牽頭建立個(gè)人收入和財(cái)產(chǎn)信息系統(tǒng)。在國(guó)家稅制改革統(tǒng)一框架下提出加強(qiáng)地方稅體系建設(shè)相關(guān)建議。
(十三)負(fù)責(zé)制定行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。管理行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn),制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),編制市級(jí)行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)購(gòu)置預(yù)算;負(fù)責(zé)市級(jí)事業(yè)單位對(duì)外投資的審批和監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)全市財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的非貿(mào)易外匯管理。
(十四)負(fù)責(zé)制定國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度,編制市級(jí)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算,審核和匯總編制全市國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)決算草案,收取市本級(jí)企業(yè)國(guó)有資本收益,組織實(shí)施全市企業(yè)財(cái)務(wù)制度,參與擬訂企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理相關(guān)制度,按規(guī)定管理資產(chǎn)評(píng)估工作;監(jiān)督管理公物拍賣(mài)。
(十五)承擔(dān)地方金融類(lèi)企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理有關(guān)工作,擬訂地方金融類(lèi)企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度,按規(guī)定管理政策性金融業(yè)務(wù)。落實(shí)地方政策性保險(xiǎn)有關(guān)政策。代表政府履行出資人對(duì)地方金融類(lèi)企業(yè)資產(chǎn)、財(cái)務(wù)的監(jiān)管職責(zé)。
(十六)執(zhí)行國(guó)家政府性債務(wù)管理政策和制度,擬訂全市政府債務(wù)管理有關(guān)規(guī)章制度,建立規(guī)范合理的政府債務(wù)管理及相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。
(十七)監(jiān)督檢査財(cái)稅法規(guī)、政策的執(zhí)行情況,依法查處違法違規(guī)行為;反映財(cái)政收支管理中的重大冋題,提岀加強(qiáng)財(cái)政管理的政策建議。負(fù)責(zé)管理全市會(huì)計(jì)工作,監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為,組織實(shí)施國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度,指導(dǎo)和監(jiān)督注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù),注冊(cè)會(huì)計(jì)師會(huì)員證發(fā)放審核,指導(dǎo)和管理社會(huì)審計(jì)工作。
(十八)稅政管理職責(zé)分工。汝州市財(cái)政局負(fù)責(zé)組織起草稅收規(guī)范性文件及具體實(shí)施辦法和稅收政策調(diào)整方案,汝州市稅務(wù)局具體起草稅收規(guī)范性文件并提出稅收政策建議,文件由汝州市財(cái)政局組織審議后與汝州市稅務(wù)局共同上報(bào)或下發(fā);汝州市稅務(wù)局負(fù)責(zé)對(duì)稅收規(guī)范性文件執(zhí)行過(guò)程中的征管和一般性稅政問(wèn)題進(jìn)行解釋?zhuān)潞笙蛉曛菔胸?cái)政局備案。
(十九)承辦市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)有關(guān)職責(zé)分工。
1.機(jī)關(guān)事業(yè)單位進(jìn)人問(wèn)題職責(zé)分工。中共汝州市委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室根據(jù)用人單位編制余缺和人員結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行編制審核,同意后核發(fā)機(jī)構(gòu)編制審核通知單,并在用人單位辦理入減編手續(xù)后出具入減編通知單。汝州市人力資源和社會(huì)保障局憑機(jī)構(gòu)編制審核通知單辦理人員錄用、聘用(任)調(diào)配、調(diào)任、政策性安置、工資核定、社會(huì)保障手續(xù)。汝州市財(cái)政局憑入減編通知單以及市人力資源和社會(huì)保障局的錄用、聘用(任)、調(diào)配、調(diào)任手續(xù)辦理經(jīng)費(fèi)核撥、工資統(tǒng)發(fā)等手續(xù)。各相關(guān)部門(mén)要密切配合,各負(fù)其責(zé),合力簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行一站式辦公和限時(shí)辦結(jié)制,不得自行設(shè)置其他前置審批程序。
2.市直機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)管理職責(zé)分工。汝州市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定政府采購(gòu)制度并監(jiān)督管理。汝州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局按規(guī)定承擔(dān)市直機(jī)關(guān)政府集中采購(gòu)工作。
3.市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)分工。汝州市財(cái)政局負(fù)責(zé)制定全市行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理制度,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)配置、處置、調(diào)劑、出租、出借、產(chǎn)權(quán)界定、清查登記、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處及事業(yè)單位對(duì)外投資事項(xiàng)的審批和監(jiān)督管理。汝州市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局在汝州市財(cái)政局的指導(dǎo)和監(jiān)督下,按規(guī)定負(fù)責(zé)市直行政事業(yè)單位房地產(chǎn)管理和公務(wù)用車(chē)的編制、計(jì)劃、配備、更新并按規(guī)定處置,擬訂制度并貫徹落實(shí);負(fù)責(zé)市直機(jī)關(guān)公務(wù)員集中住宅區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、分配工作;負(fù)責(zé)有關(guān)辦公用房和辦公區(qū)的規(guī)劃編制、權(quán)屬登記、使用調(diào)配、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處,按規(guī)定承擔(dān)有關(guān)房地產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、清查登記工作;對(duì)房地產(chǎn)處置提出初審意見(jiàn),報(bào)汝州市財(cái)政局審批。
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